最大欠費國願還錢了 美駐聯合國大使:將於數周內支付首批會費欠款

美國駐聯合國大使瓦爾茲接受路透採訪時透露,美國將在未來數周內,針對積欠聯合國的數十億美元款項。圖/翻攝自DWS News YouTube頻道
美國駐聯合國大使瓦爾茲接受路透採訪時透露,美國將在未來數周內,針對積欠聯合國的數十億美元款項。圖/翻攝自DWS News YouTube頻道

美國駐聯合國大使瓦爾茲(Michael Waltz)6日接受路透電話採訪時透露,美國將在未來數周內,針對積欠聯合國的數十億美元款項,先行支付首批款項,但金額未定,他同時強調,聯合國的改革努力是重要的第一步,但仍有更多工作要做。

路透報導,聯合國目前正陷入嚴重的資金危機。秘書長古特瑞斯(Antonio Guterres)兩周前才發出警告,指各國拖欠會費,令這個由193國組成的組織正面臨「迫在眉睫的財務崩潰」風險,其中大多數欠款來自美國。

瓦爾茲受訪中表示:「你們很快就會看到首批撥款。」他說:「這將是一筆相當可觀的年度會費預付款。我不認為最終金額已經敲定,但會是在幾周內撥出。」

聯合國官員表示,截至2月初,聯合國一般預算中超過95%的欠款來自美國,金額達21.9億美元。美國另還積欠聯合國現行及過往維和行動24億美元,以及聯合國各類法庭4,360萬美元。

聯合國大會於去年12月30日,在歷經數周談判後,通過2026年聯合國一般預算,總額為34.5億美元。該預算涵蓋全球各地聯合國辦公室運作成本,包括紐約總部、員工薪資、會議,以及發展計劃與人權相關工作。

這場資金危機發生之際,美國在川普(Donald Trump)總統領導下,正從多個層面逐步撤出多邊主義陣線。儘管美國長期以來就曾拖欠聯合國會費,但在川普執政期間,美國對聯合國的積欠金額顯著攀升。

聯合國官員指出,美國去年並未繳納聯合國一般預算,積欠金額為8.27億美元,另還積欠2026年會費7.67億美元。

川普3日簽署一項支出法案,其中包含31億美元,用於支付美國對聯合國及其他國際組織的會費。當被問及這筆錢是支付去年、2026年還是兩年的欠款時,瓦爾茲表示:「整體而言,是用於清償積欠款項,同時也是對我們所見到的一些改革表示認可。」

在川普任內,美國除了拒絕支付聯合國一般預算與維和預算的強制性款項,也削減對聯合國各機構的自願性資助,並推動退出包括世界衛生組織(WHO)在內的組織。

瓦爾茲表示,美國高度支持古特瑞斯推動的「UN80」改革計劃,並形容這是重要的第一步,但仍需持續深化。他說:「這還不夠,但這是一個重要的起點。我只是希望秘書長是在任期第一或第二年就推動,而不是第九年才開始,」並指出,美國目前高度聚焦聯合國的核心任務,也就是和平與安全,而總統正合理地追問,聯合國該如何重新發揮其全部潛能。

瓦爾茲說:「相關對話目前都在進行中,我們預期還會看到更多改革措施,」並指出:「這是一種帶著壓力的善意。現行模式對許多國家來說已不可持續,我們正試圖讓聯合國回到合乎使命、聚焦核心任務,而不是試圖為所有人做所有事情。」

瓦爾茲指出,減少職能重疊是改革的關鍵目標之一。他舉例說,目前有七個聯合國機構將氣候變遷列為主要任務。他說:「不論你對氣候變遷的立場如何,我們都不需要七個。」並補充美國也支持人道機構在後勤與行政部門進行整併。「聯合國官僚體系已經過於龐大,需要變得更有效率、更有成效。」

古特瑞斯去年啟動UN80改革計劃,目標是削減成本並提升效率。最終通過的2026年一般預算,雖比他原先提出的版本高出約2億美元,但仍較2025年核准預算低約7%。

古特瑞斯上月警告,聯合國可能在7月前用罄現金,並指出一項「卡夫卡式」(Kafkaesque)的荒謬規定,要求聯合國每年須將數億美元未使用的會費退還給會員國,即便聯合國實際上從未收到這筆錢。

瓦爾茲表示,會員國應修改這項規定。他並解釋,關於美國在維和經費上的欠款,主要是因為聯合國評定的應繳金額與美國法律允許的支付上限之間存在「法規落差」。並補充說,這個問題將在下次重新談判分攤比率時處理,預計會是在明年。

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