美國計畫在未來數年內,向澳洲西澳的史特林海軍基地(HMAS Stirling)部署最多4艘核動力潛艦,第一艘預計2027年抵達。
《華爾街日報》(The Wall Street Journal)報導,此舉是華盛頓與太平洋盟友深化軍事整合、嚇阻中國的重要一步。澳洲政府正投入數十億美元擴建該基地與附近維修設施,以支持這項部署。若美中因台灣爆發衝突,這座位於西澳的基地將成為美國核潛艦靠近戰區的停泊點,並在情勢惡化時提供避難所。
If the U.S. and China come to blows over Taiwan, a naval base in Australia offers a berth to bring American nuclear-powered submarines close to the fight https://t.co/EKIQ8bRrUF
— The Wall Street Journal (@WSJ) February 8, 2026
相較之下,美國目前在關島的潛艦基地易受中國飛彈攻擊,可能在衝突初期即遭癱瘓。美國國防分析家指出,目前許多潛艦維修仰賴關島、夏威夷珍珠港或美國本土船廠,但船廠產能已難以負荷。
美國潛艦群指揮官雷夫斯特克少將(Rear Adm. Lincoln Reifsteck)近期訪視該基地時表示:「若發生衝突,艦艇受損後需盡快返回戰場。這裡的地理位置能強化關島與珍珠港的優勢,讓美國海軍更快重返戰鬥」。
史特林海軍基地位於珀斯南方約一小時車程的花園島(Garden Island),透過橋梁連接大陸。澳洲已投入約56億美元(約台幣1766億元),用於興建訓練中心、軍人住宅、潛艦碼頭升級、放射性廢料處理設施與電力系統。去年(2025年)底,美國最先進的維吉尼亞級攻擊潛艦「佛蒙特號」(USS Vermont)曾在該基地停留約4周,美澳人員共同完成數十項維修任務。
此外,澳洲在附近亨德森(Henderson)郊區預留84億美元(約台幣2649億元)興建維修與造船園區,包括乾塢等大型維修設施。哈德遜研究所資深研究員、前潛艦軍官克拉克(Bryan Clark)指出:「澳洲設施將超越關島,因為將擁有岸上永久維修設施與乾塢。理論上,海軍能在澳洲進行大修,減少潛艦返美時的工作量」。
由於澳洲不允許外國永久基地,官方將美軍部署定位為「輪調」(rotational),但相關準備顯示潛艦可能長期駐留。澳洲預期約1200名美英人員進駐該區,英國也計畫從此基地操作一艘潛艦。
這項計畫源自AUKUS三邊安全夥伴關係(澳洲、英國、美國)。根據協議,澳洲將從2030年代初開始從美國購置維吉尼亞級核潛艦,取代現有柴電潛艦。澳洲缺乏核潛艦運作經驗,乾塢等設施需在2030年代初上線,部分分析家擔憂時程壓力。澳洲官員表示,將準備「應急」浮動乾塢處理重大緊急維修。
但此計畫仍面臨挑戰,包括亨德森園區需額外90億美元(約台幣2837億元)完成、吸引勞工成本高昂(因當地礦業經濟強勁)、放射性廢料疑慮、住房壓力,以及擔憂成為中國攻擊目標。西澳綠黨州議員麥克尼爾(Sophie McNeill)批評:「這片美麗海岸將變成巨型美國海軍基地,公眾正逐漸意識到對我們寧靜小地方的影響」。
支持者認為,此舉將創造就業、帶來核潛艦高速與長航優勢,並在澳洲等待自有潛艦期間強化海域巡邏。雪梨大學美國研究中心執行長、美國前小布希(George W, Bush)政府官員格林(Mike Green)表示:「從戰略與作戰角度,這是顯而易見的選擇」。雖然中國飛彈仍可及,但史特林距離較遠,較難精準打擊,「這個堡壘可能至關重要」。
整體而言,此部署不僅提升美國在印太地區的應變能力,也象徵美澳英聯盟深化,旨在讓北京評估對台動武成本過高,從而強化區域嚇阻。
