歐洲領袖13日齊聚慕尼黑,德國總理梅爾茨(Friedrich Merz)在慕尼黑安全會議上直言,舊有國際世界秩序「已不復存在」。這番定調凸顯了美歐裂痕持續擴大,卻也是跨大西洋同盟內部少數達成的共識。美國國務卿盧比奧(Marco Rubio)亦坦言,舊世界已然終結,「我們正身處地緣政治的新時代」。
綜合美國有線電視新聞網CNN、英國廣播公司BBC報導,這位中右派基督教民主聯盟(Christian Democratic Union, CDU)領袖警告,在大國無視國際規則的時代,歐洲的自由「已不再是理所當然」。他譴責俄羅斯對烏克蘭發動的侵略戰爭,呼籲歐洲投資強化自身嚇阻力,並公開批評美國總統川普(Donald Trump)政府在關稅、氣候變遷與文化戰爭上的政策,相關言論可能引起華府不悅。不過,對於「舊有世界秩序已經終結」這一點,美國政府的看法似乎與他一致。
今年的會議預計將有約50位世界領袖出席,會中將討論歐洲防務以及跨大西洋關係的未來。會議舉行之際,美國對北約軍事同盟的承諾正受到質疑。川普意圖奪取格陵蘭的企圖,也被許多歐洲領袖視為侵蝕與最大盟友之間信任的分水嶺。
川普13日在白宮外對記者表示:「格陵蘭會想要我們的……我們跟歐洲相處得很好,看看結果會如何。我們現在正就格陵蘭進行談判。」
美國國務卿盧比奧(Marco Rubio)12日晚間啟程前往慕尼黑時表示:「坦白說,舊世界已經過去,我們正身處地緣政治的新時代。」他補充說,這將「需要我們所有人重新檢視這一切的樣貌,以及各自的角色。」同時也強調歐洲對美國的重要性。「我認為他們想要的是誠實。他們想知道我們要走向何方、想去哪裡,以及想與他們共同走向何處。」
隔天,梅爾茨確實對跨大西洋關係作出坦率評估。他多次警告以規則為基礎的秩序正在崩解時,梅爾茨對與會者說:「我擔心我們必須說得更直白一些:這個秩序,即便在最好的時候本就不完美,如今已不再以原本的形式存在。」他也表示:「歐洲與美國之間出現了一道裂縫,一道深刻的分歧。美國副總統范斯(JD Vance)一年前就在慕尼黑非常公開地說過這一點。」並對一個以權利與規則為基礎的國際秩序走向終結表達遺憾。他表示:「美國的全球領導地位正遭受挑戰,甚至可能已經喪失。」
梅爾茨隨後對范斯去年在同一場會議上發表的強硬演說作出回擊。范斯在2025年的談話中抨擊歐洲政治人物,指控他們壓制言論自由、失去對移民的控制,並拒絕與極右翼政黨合作,引發跨大西洋關係長達一年、前所未有的緊張。
一年後,梅爾茨反擊說:「美國『讓美國再次偉大』(MAGA)的文化戰爭不是我們的戰爭。在德國,言論自由的底線在於言論是否針對人類尊嚴與我們的基本法。」他補充說:「我們不相信關稅與保護主義,而是相信自由貿易。」這番話贏得熱烈掌聲。他接著表示:「我們堅守氣候協議與世界衛生組織(WHO),因為我們深信,全球性挑戰只能透過合作來解決。」再度引發掌聲。
隨後,梅爾茨改用英文,對美國領導層提出尖銳警告,同時也呼籲修補跨大西洋關係。他說:「在大國競逐的時代,即便是美國,也沒有強大到足以單打獨鬥。親愛的朋友們,身為北約的一員不僅是歐洲的競爭優勢,也是美國的競爭優勢。」
但梅爾茨並未全盤否定長達數十年的合作關係,而是直接呼籲美國:「讓我們共同修補並重振跨大西洋的信任。」
這位德國領導人還透露,目前正與法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)就建立歐洲聯合核威懾力量進行「祕密會談」,但他並未提供進一步細節。
儘管立場多所對立,梅爾茨與盧比奧13日仍進行場邊會晤。根據美德兩國政府消息人士,雙方討論了烏克蘭戰爭,以及與俄羅斯結束衝突的談判進展。
美國國務院副發言人皮戈特(Tommy Pigott)表示,盧比奧對德國自2022年以來提供約760億美元援助、強力支持烏克蘭表達肯定。
德國政府消息人士指出,在談到歐洲於北約中的角色時,盧比奧也肯定德國為強化聯盟所做的努力。雙方還就多項迫切的全球議題交換意見,包括伊朗局勢,以及梅爾茨預計於本月底訪問中國前的貿易事務。
德國方面也表示,梅爾茨在今年的會議期間,與烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)舉行雙邊會談,討論戰事與軍備合作。
一名美國官員證實,盧比奧14日將與澤倫斯基會面。澤倫斯基13日對政治新聞網站Politico表示,他相信只有美國有能力向俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)施壓、終結戰爭。他說:「只有烏克蘭在保衛歐洲。現在只有歐洲向烏克蘭提供資金與協助。現在只有美國能阻止普丁,而現在只有普丁想讓戰爭持續下去。這就是我的立場。」
這場論壇舉行的數周前,瑞士達沃斯也曾召開一場氣氛緊張的世界領袖會議。當時,川普發表演說,抨擊歐洲的移民政策,並抱怨美國被歐洲盟友佔便宜。
