華爾街日報:美對台軍售案陷僵局 中國施壓與川普北京行考量成關鍵

美國總統川普(左)計畫四月赴北京會晤中國國家主席習近平。資料圖片/取自川普Truth Social官方帳號
美國總統川普(左)計畫四月赴北京會晤中國國家主席習近平。資料圖片/取自川普Truth Social官方帳號

美國官員透露,一項規模龐大的美國對台灣軍售案目前陷入停滯,主要原因是中國國家主席習近平的強烈施壓,以及川普政府內部部分人士擔憂,若批准此軍售,將可能影響川普總統即將於四月初訪北京的行程。

《華爾街日報》(The Wall Street Journal)獨家報導,本月稍早,習近平在與川普的電話通話中,敦促美國在對台灣軍售問題上保持謹慎。台灣是民主自治的島嶼,但中國視其為自身領土一部分。美國官員表示,川普希望在四月首週訪問北京前,避免激怒中國。

當地時間周一(17日),有媒體詢問川普是否計劃向台灣提供更多武器時,他回應表示已與習近平討論此事,「我在跟他談這件事。我們談得很愉快,很快就會做出決定」,並補充「我們與習主席有非常好的關係」。北京先前已對美國去年(2025年)12月公布的價值111億美元(約台幣3502億元)對台軍售案表達強烈不滿。當時美國官員正討論批准額外軍售,但習近平在本月(2月)4日的通話中再度向川普施壓。

據熟悉軍售案的美國官員透露,川普的顧問團隊對是否批准該案猶豫不決。雖然習近平態度堅定,但川普不會輕易受中國左右。另一名官員指出,川普希望維持與習近平的貿易休戰狀態,因此軍售決定的時機正於幕後被審慎評估。

針對相關詢問,一名美國官員表示,該軍售案仍在政府內部程序中進行。國會尚未正式收到新軍售通知,但一名國會助理透露,預期內容可能包括「愛國者」(Patriot)反飛彈攔截系統及其他武器。

美國長期以來對台灣的支持一直是中美關係的摩擦點。中國官方聲明指出,台灣問題是「中美關係中最重要、最敏感的核心問題」,並強調美國「必須慎重處理對台軍售」。

華盛頓仍是台灣最重要的安全後盾。1979年的《台灣關係法》規定美國有義務提供台灣自衛所需的武器。雖然美國前總統拜登(Joe Biden)曾多次表示若中國攻擊台灣,美國將予以防衛,但川普延續美國長期以來的「戰略模糊」政策,既不明確承諾出兵阻止中國入侵台灣,也不鼓勵台灣正式宣布獨立,此舉旨在嚇阻北京同時避免刺激台北走向獨立。

在川普預定四月訪北京前,雙方正積極籌備正式談判,聚焦於「具體成果」(deliverables),以決定此次峰會是否能帶來實質重置,或僅是高風險的政治表演。雖然正式議程尚未敲定,但川普與習近平的近期通話預計將啟動美國財政部長貝森特(Scott Bessent)與中國副總理何立峰之間的高層預備會議。

據接近中國政府人士透露,北京的主要目標是透過「延長休戰」實現穩定,超越現行的一年貿易框架。中國談判代表可能推動取消現有關稅,並爭取先進人工智慧晶片出口管制的緩解,以緩解對中國科技產業的衝擊。

相對地,白宮預料將要求中國大量採購美國大豆、波音飛機及能源產品,以縮減雙邊貿易赤字。接近中國政府人士也提到,北京正考慮互惠重開2020年因新冠疫情關閉的休士頓與成都總領事館,此舉成本低但能高調展現外交正常化。

然而,台灣問題仍是核心摩擦點。有些中國政策顧問內部討論,若美國對台灣獨立採取更積極反對立場,中方可能提出更大規模經濟方案,包括大量購買美國國債等,但目前尚不清楚此類提議是否獲中國談判團隊認真考慮。

目前,白宮優先考量穩定,避免做出可能引發中國報復或破壞峰會的政策決定。例如,已延後對全球最大消費級Wi-Fi路由器供應商TP-Link的擬議禁令,以及對中國電信在美業務的進一步限制。

五角大廈於一月發布的新國防戰略,對北京採取相對和緩語調,強調建立「有利於美國但中國也能接受的體面和平」。該文件雖未直接提及台灣,但指出美軍將在「第一島鏈」建立強大拒止防禦,第一島鏈包括日本、台灣與菲律賓。

此外,五角大廈上周五(13日)在《聯邦公報》(Federal Register)短暫公布更新中國軍事公司名單,新增阿里巴巴、比亞迪、百度及藥明康德等科技與生技巨頭,但隨即撤回,未提供進一步說明。此名單雖不立即引發制裁,但會警示投資人並禁止相關企業取得美國國防合約。

華府研究機構Beacon Policy Advisors周一分析:「川普政府傳出的明確訊號是,在四月峰會前維持現狀,避免進入升級循環」。

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