美國最高法院最快20日裁定總統川普（Donald Trump）依緊急權限加徵的關稅是否合法。根據賓州大學華頓商學院預算模型（Penn-Wharton Budget Model，PWBM）估算，若相關關稅遭否決，美國恐須退還超過1,750億美元的關稅收入，規模已超過交通部與司法部一整年的年度支出總和。
路透報導，PWBM為賓夕法尼亞大學旗下無黨派的財政研究機構，其資深經濟學者博勒（Lysle Boller）說，模型自下而上建構，依產品與國別套用川普所課徵的具體關稅稅率，其中包括依《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）加徵的關稅。
美國最高法院最快可能在20日就IEEPA關稅的合法性作出裁決。若相關關稅遭否決，進口商預料將湧向美國海關與邊境保護局（CBP），要求退還過去一年已繳納的進口關稅。
川普多次宣傳其關稅帶來的財政收入。國會預算辦公室估計，所有關稅在未來十年每年可帶來約3,000億美元收入。但上述估算顯示，若法院裁定不利於川普，相當可觀的一部分收入可能必須退還。
若需退還1,750億美元，金額將超過2025會計年度交通部（1,276億）與司法部（449億）的支出總和。
博勒表示，專為長期收入預測設計的PWBM模型，交叉比對美國人口普查局的進口資料，涵蓋約1.1萬項產品、依八位數關稅代碼區分、橫跨233個國家，並套用統計預測方法，推算IEEPA關稅每天約可帶來5億美元的收入。截至19日，模型估算自川普於2025年2月依該法開始加徵關稅以來，IEEPA項下累計收入約為1,790億美元。
PWBM也以CBP過往IEEPA關稅與其他貿易救濟關稅的課徵資料，作為持續關稅收入在美國財政部關稅總收入中的佔比進行外推，得出相近的1,750億至1,760億美元估算。CBP上一次公布IEEPA關稅與其他貿易救濟關稅的課徵情況是在去年12月14日，當時顯示面臨風險的累計金額為1,335億美元。由於關稅課徵會因調整與更正而產生退款，淨入帳通常略低。
博勒強調，PWBM模型可即時反映政策變動，以因應川普突然的關稅調整，包括透過貿易協議降低特定國家商品的進口稅率。例如，南韓商品的美國關稅稅率在11月由25%降至15%。
此外，該模型也捕捉到IEEPA項下懲罰性關稅的變化，例如去年8月為懲罰巴西起訴川普盟友、前總統波索納洛（Jair Bolsonaro）而加徵40%關稅，以及去年11月取消對巴西咖啡、牛肉和可可的關稅。
美國財政部長貝森特（Scott Bessent）1月曾表示，財政部可輕鬆因應任何關稅退款，同時他對最高法院維持IEEPA關稅的合法性抱持信心。財政部正持續在借貸計劃中規劃龐大的現金餘額，預計3月底為8,500億美元，6月底為9,000億美元。
近幾個月，財政部通報的關稅收入顯著成長，較川普加徵關稅前的同期水準，每月增加約200億美元，1月關稅總收入約為277億美元。川普政府官員表示，若法院宣告IEEPA關稅違法，政府將改採其他關稅授權機制以恢復關稅。
