大陸商務部24日接連發布兩項公告，宣布將三菱重工等20家日本實體列入出口管制管控名單，另有20家實體納入「關注名單」，並同步祭出針對性出口管制措施。對此，大陸央視新聞旗下新媒體玉淵譚天今天（26日）指出，這是繼1月發布加強兩用物項對日出口管制公告後，再度出手，且首次實際啟用「關注名單」制度，象徵大陸出口管制邁向更精準、分層的治理模式，也被視為「1號公告」的升級版本。
玉淵譚天指出，大陸商務部已明確說明，此次措施係依據《中華人民共和國出口管制法》與《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》等法律法規所為，政策目的在於防範兩用物項被用於軍事用途，並回應日方相關安全動向。
報導同時強調，依法列單僅針對少數日本實體，相關限制僅適用於兩用物項，並不影響中日之間正常的經貿往來。對於依法合規經營的日本企業，以及與其進行正常商業合作的中國與境外實體，相關業務可持續推進。
至於如何解讀此次商務部的管制行動，大陸對外經貿大學教授紀文華指出，此舉具備三項關鍵特點。首先是「關注名單」制度的首次實際啟用，標誌大陸出口管制正式走向精準治理新階段，此次使用2024年12月1日施行的《兩用物項出口管制條例》，將斯巴魯株式會社、東京科學大學、富士航空、三菱材料等20家日本實體納入關注名單，具備明確的制度示範意義。
紀文華說明，關注名單的核心邏輯在於強化審查與風險評估，針對最終用途不明、或存在潛在軍事風險的對象進行精準管控，並非一刀切禁止，而是採取更高強度的審核機制。值得注意的是，該名單並非永久標籤，若被列實體能切實配合核查、履行相關義務，可依規定向大陸商務部申請移出名單，經核實後即可解除，反映制度中仍保留救濟與調整空間。
第二項特點，則是對列入管控名單的實體實施嚴格禁止措施，清楚展現大陸對日本「再軍事化」與擁核傾向的高度警惕。針對三菱造船株式會社等20家被認定參與提升日本軍事能力的實體，相關管制措施涵蓋兩個層面：一是禁止大陸出口經營者向其出口兩用物項；二是禁止境外組織或個人，將原產於大陸的兩用物項轉移或提供給上述實體，現有相關活動須立即停止。
紀文華指出，相關作法不僅符合《兩用物項出口管制條例》，也顯示大陸出口管制法律具備一定程度的域外適用效力。
第三，紀文華認為，此次列單行動可視為今年「1號公告」的延伸與升級。大陸商務部1月6日發布《關於加強兩用物項對日本出口管制的公告》（2026年第1號），背景係日本領導人接連發表涉台錯誤言論，暗示可能以武力介入台海，嚴重干涉中國內政，並違背一個中國原則，性質與影響均被中方視為相當嚴重。
在此脈絡下，本次針對日本實體的列單管制，形成制度上的延續與推進，透過多層次、差異化的管控設計，達成對日本軍事相關實體的精準防控與有效反制。
玉淵譚天總結指出，之所以能推動「雙名單」同步實施，關鍵在於目前大陸已逐步建構以《出口管制法》為核心、《兩用物項出口管制條例》為主要行政法規，並由多部門規章相互銜接的現代化出口管制體系；其特點在於層次清楚、結構協調。本次對日本實體同步啟動管控與關注名單，也被視為大陸在統籌發展與安全目標下，出口管制實務的一次最新操作。
