當地時間周一（2日），美國財政部宣布，對盧安達國防軍（RDF，Rwanda Defence Force）及其4名高階將領實施制裁，指控其直接支援並參與M23叛軍在剛果民主共和國（DRC）東部的軍事行動，嚴重違反川普（Donald Trump）總統促成之《華盛頓和平與繁榮協議》（Washington Accords for Peace and Prosperity），導致和平進程受阻。
《紐約時報》（The New York Times）報導，該協議於去年（2025年）6月27日在華盛頓初步達成，並由剛果總統齊塞克迪（Félix Tshisekedi）與盧安達總統卡加梅（Paul Kagame）於同年12月4日在川普主持下正式簽署。川普曾將此協議譽為「輝煌勝利」，並宣稱欲爭取《諾貝爾和平獎》，強調任何違約方將面臨嚴厲懲罰。協議旨在結束兩國長期衝突、促進區域經濟整合，並確保剛果豐富礦產資源（如銅與鈷）更易進入美國企業供應鏈，以對抗中國在關鍵礦產領域的影響力。
然而，簽署儀式僅數日後，盧安達支持的M23叛軍即於12月10日攻佔南基伍省（South Kivu）邊境重鎮烏維拉（Uvira），引發新一輪衝突與平民逃亡。美國國務院與財政部指出，儘管M23後續已撤出烏維拉，但其在蒲隆地邊境持續存在，並獲盧安達提供訓練、先進無人機、GPS干擾設備與防空系統等支援，導致去年已佔領戈馬（Goma）與布卡武（Bukavu）等城市，以及多處戰略礦區。這些行動被指造成嚴重人權侵害，包括處決平民、針對婦孺暴力，以及大規模人口流離失所。
財政部特別點名制裁RDF陸軍參謀長尼亞卡倫迪少將（Maj. Gen. Vincent Nyakarundi）等4名高階官員，指其為M23攻勢不可或缺的後盾。財政部長貝森特（Scott Bessent）強調：「川普總統是和平總統，財政部將動用一切工具，確保《華盛頓協議》各方履行義務」。美國要求RDF及其武器裝備立即全面撤出剛果東部。
此舉對長期與美國、英國及歐洲關係密切的盧安達構成重大打擊。盧安達自1994年種族滅絕後重建國家、參與非洲多項維和行動，並在國際舞台展現影響力，包括贊助全球運動隊伍、舉辦大型會議，以及派兵至蘇丹、中非共和國與莫三比克。然而，制裁是否影響其聯合國維和任務，目前尚不明朗。
盧安達政府當日回應稱，美國制裁「不公平地僅針對衝突一方」，並「扭曲事實、誤導現實」。盧方指控剛果政府違約，包括無差別無人機攻擊、地面進攻，以及僱用民族民兵與僱傭兵。聲明重申：「盧安達致力履行《華盛頓協議》所有承諾」，並強調其在剛果東部的行動出於國家安全考量，旨在防止1994年種族滅絕相關勢力復辟。
分析人士指出，東剛果衝突持續將限制任何經濟協議進展。美國財政部亦提及，盧安達對該地區的安全控制，助長非法礦產貿易經盧安達出口，獲利用以資助M23，進一步加劇區域不穩。
剛果政府對美方制裁表示歡迎，認為這有助強化和平進程。國際社會則密切關注，擔憂若衝突擴大，可能引發更廣泛的東非區域危機。
