當地時間上周四(5日),芬蘭政府宣布,將推動修法解除長達數十年的核武器禁令,允許在國防相關情況下將核武運入、運輸、交付或持有於芬蘭境內。此舉旨在讓2023年4月加入北約的芬蘭更完整融入聯盟的核嚇阻與集體防衛政策。
法新社報導,芬蘭國防部長哈卡寧(Antti Häkkänen)在記者會上表示,自俄羅斯2022年全面入侵烏克蘭以來,芬蘭及歐洲安全環境已「根本性的大幅惡化」,現行1987年《核能法》及刑法相關限制已不符合北約成員需求。修法後,核武僅限用於軍事防衛目的,不涉及永久駐紮或平時部署。
芬蘭右翼執政聯盟在國會佔多數,預計4月初進行表決,若通過,最快可盡速生效。鄰國瑞典、丹麥、挪威雖無類似戰時立法禁令,但長期維持平時不允許核武駐紮的政策。
Eilisessä puheessani avasin mitä lakiesitys on ja mitä se ei ole. Kaikille kansanedustajille tullaan myös avaamaan PLM ja Puolustusvoimien toimesta turvaluokitetut tiedot miksi lakimuutos on tärkeä Suomen sotilaalliselle puolustukselle kriisitilanteessa. https://t.co/dxKznj2WWB
— Antti Häkkänen (@anttihakkanen) March 6, 2026
克里姆林宮發言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)上周五(6日)強烈回應,指芬蘭此舉將「導致歐洲大陸緊張升級」,並製造芬蘭自身新的脆弱性,「若芬蘭在其領土部署核武器,就開始對我們構成威脅;若芬蘭威脅我們必將反噬自身,我們將採取相應措施」。佩斯科夫強調,這是由芬蘭當局主動引發的風險,意在配合法國、德國強化北約與歐洲核嚇阻的提議,將適得其反。
芬蘭與俄羅斯共享長達1340公里邊界,為歐盟與北約成員國中最長的一段。芬蘭自2023年放棄數十年「軍事不結盟」政策加入北約後,視俄羅斯為主要安全威脅,此次修法被視為進一步強化嚇阻的象徵性步驟。哈卡寧重申,芬蘭無意在本土永久部署核武,也無相關計畫,但需具備完整參與北約核規劃的能力。
此發展凸顯歐洲在俄烏戰爭延燒、美方安全承諾不確定性增加的背景下,對核嚇阻政策的重新檢視。俄方警告或進一步加劇北約東翼與俄羅斯的對峙氛圍。
