【何溢誠專欄】美國的軍售保證函只是定心丸

何溢誠／台灣青年聯合會理事長

美國總統川普原訂3月底展開訪中行程，但因伊朗戰爭爆發而被迫推遲，如今日期終於敲定，白宮新聞秘書李威特宣佈，川普將於5月14日至15日赴中國進行國是訪問，會晤中國國家主席習近平，習近平之後將回訪華府。

這次為期兩天的行程，預計將結合川普出訪時常見的隆重禮儀與務實外交。雙方可能在北京就農產品與飛機零組件貿易達成善意協議，但也預料將討論如台灣等重大分歧議題，而在這些議題上可能一時半刻難有實質進展。

川普訪中時間，就在賴清德總統就職兩週年前夕。台灣輿論與賴政府特別關心美對台軍售會不會打折、生變？國防部長顧立雄旋即表示，已經獲得美方願意對台軍售的「保證信函」，目前沒有收到軍售將延緩的通知。

在中國要求美國對台軍售應該謹言慎行的背景下，民進黨非常擔心美國為了與中國達成經貿交易並希望中國增加持有美債部位，致使對台新的軍售項目擱置，由是影響即將在立法院表決的國防特別條例草案。

就算美國對台灣提交了保證函，就一定能確保對台軍售的數量和期程嗎？說白了，這並非「保險單」，更像是一顆「定心丸」，主要作用不是落實軍售，而是安撫民進黨支持者與親美人士的情緒。因為，美國對台軍售從來不是單純的安全承諾，而是一門生意，也是一張王牌。什麼時候給、給多少、給什麼型號、規格，看的從來不是台灣缺什麼、要什麼，而是美國要你拿出什麼、配合什麼。

這些年來，台灣向美國祈求的軍購，都是賣方市場，錢花出去容易，貨到手難。美國積欠台灣的軍售裝備將近7000億新台幣，台灣付了預付款，錢躺在美方帳戶裡生利息，可貨還沒影！這筆賬算下來，吃虧的總是台灣。