許多民眾喜歡到日本旅遊。北海道將自明天(4月1日)起對旅客開徵「住宿稅」,採取北海道政府與各市町村「雙軌課稅」模式,旅客實際負擔為兩者合併計算。以札幌市為例,每人每晚最高將達1000日圓。日媒指出,地方政府盼藉此挹注觀光財源,但部分業者憂心,將增加第一線人員作業負擔。
綜合《讀賣新聞》及日本觀光相關資料,北海道此次導入住宿稅,是配合各地觀光需求與財政規劃,除道政府統一課徵外,多數市町村亦同步加徵,形成「分級定額制」的複合稅制。
以札幌市為例,住宿稅分為三個級距:住宿費未滿2萬日圓者,合計課稅300日圓;2萬至5萬日圓為400日圓;5萬日圓以上則達1000日圓,均由住宿業者於入住時代收,再繳交地方政府。
除札幌外,小樽等地亦同步實施住宿稅制度,並依各地觀光政策設定不同稅額與級距,整體制度呈現「地方差異化」特性。
日本媒體分析,北海道觀光近年快速回溫,地方政府希望透過住宿稅建立穩定財源,用於提升觀光設施、改善接待環境及推動永續觀光。相關收入將專款專用,以區隔一般財政支出。
台灣旅遊業者觀察指出,日本多地早已導入住宿稅制度,包含東京、大阪、京都等地,此次北海道加入後,旅客赴日成本將再度提高,但整體金額仍屬低幅增加,短期內對旅遊需求影響有限。不過,對自由行旅客而言,實際費用須在入住時額外支付,仍需留意。
另有旅遊達人分析,北海道採「道+市」雙重課稅,制度相對複雜,旅客在不同城市住宿,稅額可能有所差異,建議事前確認住宿費是否已含稅,以避免現場產生落差。
值得注意的是,此次住宿稅亦適用於民宿等住宿型態,但學生校外教學等教育性活動可獲免徵。日本地方政府說,未來將透過相關收入回饋觀光產業,包括補助業者提升服務品質與設施水準。
