美國總統川普（Donald Trump）即將於5月訪問北京，白宮正陷入一場微妙的路線拉鋸。儘管政府內部充斥對中鷹派，過去15個月不斷主張與北京切割、採取更強硬路線，但對川普而言，此行目標並非衝突或對抗，而是「拿下一場勝利」。由財政部長貝森特（Scott Bessent）主導的這場「金融棋局」，意在短期內達成貿易平衡，並為整頓美國軍事與工業基礎爭取時間。然而，在白宮內部敵視北京的氛圍下，想維持這場休兵顯得如履薄冰。
政治新聞網站Politico報導，「拿下一場勝利」這目標對川普極為重要，政府官員已被要求在訪問前避免激怒中國。據一名前川普政府官員與另一名熟悉內情人士透露，負責執行這項方針的是財政部長貝森特；另據一名中國問題分析人士與一名白宮相關人士指出，白宮副幕僚長米勒（Stephen Miller）也參與其中。所有人皆以匿名方式受訪。
整體策略，是讓主導對中談判的貝森特與美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）擁有最大操作空間，在現有的兩國「休兵」基礎上進一步推進。
這名前官員說：「自從川普去年10月底在南韓與習近平會面後，美國官僚體系已被明確要求不要破壞目前的停火狀態。」他表示：「大家都如履薄冰。實際上這場休兵的執行者，正是貝森特。」
貝森特專注於爭取經濟成果，包括向北京提出達成「重大協議」的路徑，條件是中國同意調整經濟結構。這與白宮貿易顧問納瓦羅（Peter Navarro）及國防部次長柯比（Elbridge Colby）等人過去主張更強硬、急迫對中策略形成對比。
貝森特的盟友形容，他雖然立場強硬，但認為急躁本身就是一種戰略錯誤。他們指出，要解開數十年來的經濟依賴，需要時間，而非速度。
一名接近貝森特與白宮的人士說：「你不可能快速逆轉一整個世代的外包與產品依賴。如果操之過急，引發的衝擊將得不償失。這就像在救病人時反而把病人害死，美國勞工會成為代價。」
白宮幕僚表示，各部門在對中政策上都會自我約束，以維持「一致性與紀律」。他們同時強調，貝森特只是眾多核心決策人物之一，葛里爾同樣扮演關鍵角色。
白宮發言人德賽（Kush Desai）表示：「政府所有官員都依照同一套劇本行動，也就是川普的劇本，在各自崗位上推動總統政策。川普一貫強調美國優先，政府在與包括中國在內的任何國家往來時，這項承諾從未動搖。」
川普原定4月中旬訪問中國，但因伊朗戰爭延後約5周，此行正值敏感時刻。
美國近期攻擊伊朗，並拘捕委內瑞拉領導人，而這兩國與北京關係密切。此外，所謂「唐羅主義」（Donroe Doctrine）是川普版門羅主義（Monroe Doctrine）更新版，目標不僅在於強化美國在西半球的主導地位，也在牽制中國在當地的影響力。
「目前的政策很明確：強硬談判，甚至可以是激進談判，但要避免正面衝突。」一名知情人士表示：「在經濟面臨其他壓力的情況下，這一點尤其關鍵。」
「我們仍在與中國接觸，不讓他們繼續推進在亞洲的帝國式擴張，但我們採取的是審慎、有思考的方式，這屬於一種謹慎的緩和狀態。」該人士補充，「總統是建築師，貝森特則是這場緩和政策的建設者，而這對兩國目前都至關重要。」
另一名接近白宮人士表示，貝森特的主導角色反映川普希望與北京進行一場「金融層面的棋局」。該人士說：「你必須先解決金錢的問題，所以派出最懂錢的人。」
還有一名白宮相關人士指出，由財政部長而非國安官員主導對中政策，「說明總統如何看待這段關係，本質上還是以貿易為核心」。
盟友表示，貝森特在對中政策中的主導地位，是川普長期戰略的一部分：短期內與北京達成協議，同時美國持續強化軍事與產業基礎，為未來更長期競爭做準備。他們主張，這種做法能在不讓步的情況下爭取時間。
川普前國安會幕僚長格雷（Alexander Gray）表示：「總統很清楚中國是長期威脅，但短期內必須找到某種貿易平衡，既能保護美國利益，也能爭取時間強化自身韌性，以抵禦他們的經濟脅迫，同時也能為我們的軍事與工業基礎爭取整頓時間。」
葛里爾身為貿易律師，提出一套長期經濟對中策略，即所謂「管理式貿易」（managed trade），核心是逐步降低美國對中國關鍵資源的依賴。
貝森特近期在法國會晤中國國務院副總理何立峰，為北京行鋪路；葛里爾則在上周於喀麥隆舉行的世界貿易組織（WTO）會議場邊，與中國商務部長王文濤會面。
不過，政府這種經濟路線並未獲得一致支持，尤其在那些視北京為會利用任何機會擴張影響力的人眼中。
「我不認為美國做到了所有該做的事。他們似乎沒看清一個現實：當北京看到門開了，就會不斷往前推。」該名前官員說：「只要察覺美國意志不夠堅定或態度軟化，就會把這當成機會，繼續施壓。」
川普的多名高層官員包括國務卿盧比奧（Marco Rubio）、副總統范斯（JD Vance）與柯比在內，在上任前都曾表示，中國對美國構成立即威脅。
這種言論反映了共和黨內部立場的轉變：他們已將中國視為一個意圖摧毀美國的意識形態威脅；而現在的白宮內部，隨處可見抱持這種觀點的人。
美國保守派智庫「美國指南針」（American Compass）創辦人卡斯（Oren Cass）表示，川普「顯然任命了許多對中國抱持更廣泛警惕的人」。
卡斯補充，除了高層之外，「還有一整批更年輕的幕僚，他們對政策的態度遠比2016年更為強硬，而川普本人其實仍維持原本的立場。」
