近年來,曾發生外國與大陸籍貨輪勾斷或毀壞海纜案。數發部7日公布首份台灣海纜損害分析及策進報告,114年度海纜威脅呈現「近岸人為侵擾、遠海天災威脅」特徵,其中,船錨勾損為近岸受損主因。
數發部發布的台灣海底通訊電纜損害原因分析及策進報告指出,台灣海纜威脅呈雙峰結構,24浬內以船錨勾損、底拖網等人為破壞為大宗,24浬外則多受強震引發海底滑坡等自然因素影響。
海纜對台灣而言,是無可取代的數位生命線,截至115年2月底,台灣周邊已布建15條國際海纜與10條國內海纜,全數納入國家關鍵基礎設施。
統計顯示,近4年台灣近岸(24海浬內)平均每年發生7至8起海纜障礙事件,其中,船錨勾損平均占比為38.3%,意味著平均每3起海纜障礙,就有超過1起源於船舶下錨。
數發部表示,為有效遏阻海纜破壞行為,112年完成「電信管理法」修法,加重損壞電信基礎設施刑責,行政院也於114年推動「海纜七法」修正案,並於115年1月經總統公布實施,透過「沒收犯罪工具(船舶)」及「強化船舶自動識別系統(AIS)管理」等措施,大幅墊高違法成本。
數發部強調,積極落實移送違法案件,如114年移送多哥籍貨輪勾斷「台澎3號」(TP3)海纜案、大陸籍漁船毀壞「台馬2號」(TDM2)海纜案,均經司法機關判刑確定,彰顯政府守護數位韌性的決心。
海洋委員會日前也指出,近年中國持續以多元手段加大對台灣的施壓力道,除了多次實施大規模環台軍事演訓之外,也透過海警船與海上民兵協同行動,強化對周邊海域的灰色地帶作為。甚至破壞海底電纜關鍵基礎設施等違法行為,相關舉措已對區域秩序造成實質干擾,對印太區域穩定構成嚴峻挑戰。