華信擬停飛花蓮航線 傅崐萁批政策失衡:交通權不應由盈虧決定

 華信航空擬停飛花蓮航線,國民黨立法院黨團總召傅崐萁8日晚間在臉書表示,此舉已在花東地區掀起強烈反彈。圖/取自傅崐萁臉書
華信航空擬停飛花蓮航線,國民黨立法院黨團總召傅崐萁8日晚間在臉書表示,此舉已在花東地區掀起強烈反彈。圖/取自傅崐萁臉書

華信航空擬停飛花蓮航線,引發地方高度關注。國民黨立法院黨團總召傅崐萁8日晚間在臉書表示,此舉已在花東地區掀起強烈反彈,不僅衝擊區域交通運輸,更凸顯政府長期以來在交通與觀光政策上的結構性失衡,恐使偏鄉居民的基本交通權益遭到犧牲。

傅崐萁指出,台灣觀光發展已出現明顯「逆差」。根據統計,2025年國人出國人次約達1,894萬,創歷史新高,但來台國際旅客僅約857萬人次,兩者落差逾千萬人次,形成數千億元規模的觀光收支缺口。在此情況下,國際航線需求強勁、航空公司收益穩定,反觀國內航線卻面臨萎縮甚至停飛,顯示整體運輸體系發展失衡。

他認為,航空業在此結構下本應承擔一定程度的「交叉補貼」責任,以國際航線收益支撐國內及偏鄉航線運作。然而目前現況卻是國際線持續獲利,國內航線則因虧損遭到裁撤,政府既未建立制度性規範,也未提出具體政策引導,形同放任市場失衡擴大。

針對華信航空以「載客率偏低、長期虧損」為由考慮停飛花蓮航線,傅崐萁質疑,花蓮航線本質上屬於政策性運輸,不應以純商業邏輯評估存廢。他指出,花東地區交通條件特殊,鐵路與公路常因天災中斷,航空運輸長期扮演緊急備援角色,是居民往返的重要生命線,而非單純觀光用途。

傅崐萁進一步批評,交通部對於相關問題長期缺乏積極作為,包括營運補貼、公共服務航線(PSO)制度及票價機制等政策工具,皆未有效啟動或調整。在油價波動與市場需求變化下,政府未及時介入協調,最終由業者自行決定停飛,等同將公共運輸責任轉嫁給市場機制。

他同時點名民航局未善盡主管機關職責。傅崐萁表示,過去復興航空解散後,政府曾協調華信航空接手花東航線,以確保運輸不中斷,具有政策承諾意義;如今航線面臨停飛風險,卻未見具體替代方案或配套措施,令人質疑主管機關應變能力。

此外,對於「需求不足」的說法,傅崐萁也表達不同看法。他指出,花蓮交通條件相較西部城市本就較為有限,缺乏高鐵與完整高速公路網絡,一旦遭遇颱風、地震或豪雨,對外交通易受影響,航空運輸因此具備不可取代的備援功能。若航線停飛,恐使花東地區在突發狀況下陷入交通中斷風險。

傅崐萁強調,若政府默許花蓮航線因虧損停飛,未來離島或其他偏鄉航線亦可能面臨相同處境,將衝擊整體區域均衡發展。他呼籲交通部應明確說明政策立場,並提出具體對策,以確保偏鄉居民的交通權益不受影響。

針對相關爭議,交通部與民航局後續如何回應,以及華信航空最終是否調整決策,仍有待進一步觀察。

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