【伊朗危機】盟邦裂痕擴大 川普擬撤軍懲罰北約 點名未挺伊朗戰爭國家

對伊朗開戰後,美國與北約盟邦之間裂痕進一步擴大。圖/取自NATO@NATO
對伊朗開戰後,美國與北約盟邦之間裂痕進一步擴大。圖/取自NATO@NATO

多名政府官員透露,川普(Donald Trump)政府正研議一項懲罰計劃,考慮將美軍部隊從「不支持伊朗戰爭」的北約(NATO)成員國撤出,轉而部署至配合美方軍事行動的國家。川普對盟國在戰爭期間未提供實質支持、甚至限制美軍行動深感不滿。除重新部署兵力外,政府也評估關閉西班牙或德國境內的美軍基地。

《華爾街日報》報導,該提案內容包括,將美軍從被視為對伊朗戰事無貢獻的北約國家撤出,並重新部署至對美國軍事行動更為支持的國家。該提案力度遠低於退出北約的威脅,但仍顯示政策轉向;川普若要退出北約,依法仍須經國會批准。

這項計劃近數周在政府高層之間流傳並獲得部分支持,目前仍屬初步構想,也是白宮討論多項對北約施壓方案之一。此舉凸顯川普決定對伊朗開戰後,美國與歐洲盟邦之間裂痕進一步擴大。

北約秘書長呂特(Mark Rutte)8日訪問華府,與川普會面。儘管跨大西洋關係緊張,呂特仍試圖深化與川普的關係,並曾成功說服他放棄接管格陵蘭的構想。

白宮發言人萊維特(Karoline Leavitt)8日表示:「很令人遺憾,在過去六周,北約背棄了美國人民,而正是美國人民一直在資助他們的國防。」她並指出,川普將與呂特進行「非常坦率直接的對話」。

目前美國在歐洲約部署8.4萬名士兵,實際數量會因軍演與輪調而有所變動。這些基地不僅是美軍全球行動的重要樞紐,也為駐在國帶來經濟效益,尤其東歐基地更具嚇阻俄羅斯的戰略意義。

白宮在回應置評時,轉而引用國務卿盧比奧(Marco Rubio)近期批評北約未在伊朗戰爭中提供更多支持的發言。

目前尚不清楚哪些國家可能被撤軍。不過,自川普重返白宮以來,多個盟國已與他產生摩擦,近期更因反對伊朗戰爭而招致川普怨憤。

西班牙是唯一未承諾將國防支出提高至GDP 5%的北約國家,並曾拒絕讓參與伊朗行動的美軍飛機使用其領空。政府官員也對德國不滿,因其高層公開批評川普發動戰爭;然而德國同時仍是美軍支援中東行動最重要的樞紐之一。

義大利也曾短暫禁止美軍使用西西里空軍基地;法國則僅在美方保證降落飛機不涉及對伊朗攻擊後,才允許使用其南部基地。

除重新部署兵力外,該計劃還可能包括關閉至少一個歐洲基地,潛在地點包括西班牙或德國。

相對而言,被視為支持美國的國家包括波蘭、羅馬尼亞、立陶宛與希臘。官員指出,這些東歐國家國防支出比例較高,且最早表態支持成立國際聯合行動監控荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)。戰爭爆發後,羅馬尼亞迅速批准美軍使用其基地。

該計劃可能導致更多美軍部署接近俄羅斯邊境,預料將引發莫斯科強烈反彈。

川普6日表示,他對北約「非常失望」,並稱其在伊朗戰爭中的不作為是「永遠無法抹去的污點」。他近來多次抨擊北約,甚至向幕僚提及可能完全退出聯盟。

他上月在自家社群平台Truth Social發文稱,北約成員國在伊朗戰爭中「完全沒有提供任何幫助」,並表示「美國根本不需要北約」。

歐洲高層官員則反駁稱,美國在開戰前從未與盟友充分磋商,使得各國在戰爭初期難以協調軍事應對。戰爭爆發時,來自愛沙尼亞與義大利的兩名國防部長甚至因阿拉伯聯合大公國領空而受困於杜拜。

伊朗戰爭只是川普上任以來北約面臨的一連串外交危機之一。他先前因對歐洲課徵高額關稅引發不滿,也因在斡旋烏克蘭和平方面與俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)接觸而激怒了盟友。此外,他多次提出吞併丹麥王國領土格陵蘭的構想,也引發重大外交爭議。

在2020年第一任期內,川普曾下令自德國撤出約1.2萬名美軍,但該決定在2021年拜登(Joe Biden)上任後被撤銷。

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