美政府即將啟動史上最大規模關稅退款行動。路透報導，華府將於4月20日正式上線全新退稅系統，向企業退還總額高達1660億美元（約新台幣5.4兆元）關稅款項。這筆巨額退款源自美國最高法院2月裁定，川普（Donald Trump）政府援引緊急經濟權力法課徵全球關稅屬越權行為。隨著退款作業啟動，逾33萬家企業受影響，不過因系統未完全成熟、部分案件仍須人工處理，中小企業可能面臨「退稅不一定划算」的現實壓力。
最高法院裁定越權 1660億美元關稅須全數退還
這起規模空前的退稅計畫，起因於美國最高法院今年2月的一項關鍵裁決。法院認定，川普政府依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）對全球商品徵收關稅，已經超出總統授權範圍，構成違法。
該判決直接推翻相關關稅措施，迫使政府必須退還企業過去繳納的關稅款項。外電指出，這些關稅涵蓋範圍極廣，涉及約33萬家進口商與5300萬批進口貨物，規模遠超過過去任何單一貿易退款案例。
根據官方資料，截至4月9日，已有5萬6497家企業完成申請程序，申請退款金額達1270億美元，顯示企業對於資金回流的迫切需求。
CAPE系統上線 退稅流程全面電子化
為因應龐大退款需求，美國海關與邊境保衛局（CBP）推出名為「CAPE」的全新退稅系統，作為本次退款行動的核心工具。
CBP在提交給紐約國際貿易法院的文件中指出，該系統已完成第一階段開發，並將於4月20日正式上線，未來採分階段推行。
與過去逐筆報關處理不同，CAPE系統將整合多筆退款為單一支付，透過電子方式直接發放，且在適用情況下附加利息。CBP官員羅德（Brandon Lord）表示，此舉將大幅降低行政成本並提升效率，使退款流程更具可操作性。
29億美元仍須人工處理 行政負擔恐暴增
儘管系統上線象徵重大進展，但退款作業仍面臨實務挑戰。CBP指出，約有29億美元的關稅案件仍需人工處理，原因在部分資料複雜或不符合自動化條件。這將大幅增加政府人力負擔，甚至可能迫使機關從原本負責貿易執法的部門抽調人員支援。
此外，退款系統初期將優先處理較新、結構較簡單的案件，其餘案件可能需更長時間才能完成，導致企業資金回流時程不一。
目前紐約國際貿易法院仍持續監督整體退稅機制運作，顯示該計畫仍處於動態調整階段。
中小企業兩難 退稅成本恐高於收益
不過，這項看似利多的退稅政策，對部分企業而言卻未必划算。路透指出，許多中小型進口商對申請退稅持保留態度，原因在於申請流程涉及文件整理、法律審查與人力成本，整體負擔可能超過實際可領回的金額。
在此情況下，部分企業可能選擇放棄申請，或尋求以退稅為基礎的融資方案，甚至延後資金規劃。這反映政策在設計與執行間的落差，也凸顯中小企業在面對大型制度調整時的脆弱性。
儘管退稅機制即將啟動，但美國關稅政策並未就此落幕。川普在裁決後公開批評最高法院，並迅速依據其他法律推出新的臨時關稅措施。然而，該措施同樣面臨司法挑戰，顯示政策仍處於不確定狀態。
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