最高法院打臉後正式啟動!川普5.2兆違憲對等關稅退款系統周一上線

川普2025年4月宣布對等關稅,引發全球震盪。圖/取自CBS《YouTube》官方頻道
川普2025年4月宣布對等關稅,引發全球震盪。圖/取自CBS《YouTube》官方頻道

美國海關與邊境保護局(CBP)將於當地時間周一(20日)上午8時開放線上申報系統,讓企業開始申請退還被美國最高法院裁定違憲的川普對等關稅。

這項退稅機制是針對進口商先前繳納的關稅,最高法院於2月20日以6比3的裁決認定,總統川普(Donald Trump)去年(2025年)4月援引1977年《國際緊急經濟權力法》(IEEPA),以美國貿易赤字為由宣布國家緊急狀態,並對幾乎所有其他國家的進口產品設定新關稅稅率,此舉侵犯了國會的課稅權,屬於違憲。

綜合路透與美國《消費者新聞與商業頻道》(CNBC)報導,最高法院判決雖未直接處理退稅問題,但美國國際貿易法院法官上個月裁定,受《IEEPA》關稅影響的企業有權獲得退款。CBP負責管理這套系統,進口商及其報關行可透過線上入口網站提交申報,列出所繳納的貨物清單。這些關稅總額高達數百億美元,CBP在法庭文件中指出,超過33萬名進口商在逾5300萬批貨物上共繳納約1660億美元(約台幣5.2兆元)關稅。

申報一旦獲准,退款預計需60至90天才能發放。政府將分階段處理退稅,優先處理較近期繳納的關稅。由於技術因素與程序問題可能導致延誤,企業計劃退還給客戶的款項預計將緩慢流動。

根據CBP資料,截至上周二(14日),已有56497名進口商完成電子支付系統註冊,符合退稅資格的金額(含利息)達1270億美元(約台幣4兆元)。然而,並非所有已繳關稅都能立即進入第一階段退稅,只有關稅為估算值(尚未最終確定)或在收到最終帳單後80天內的案件才符合資格。

法律專家強調申報準確性至關重要。Ice Miller律師事務所合夥人蘇皮諾(Meghann Supino)表示,律師事務所建議客戶在申報中詳細列出所有送交CBP的貨物描述與價值文件編號。若檔案中有一筆不符資格的項目,可能導致整筆申報或個別項目被拒絕。她預期系統上線首日可能出現技術小問題,呼籲各界保持耐心,「耐心最終會得到回報」。

Armanino會計顧問公司轉移訂價部門負責合夥人海因(Nghi Huynh)指出,多數企業進口品項混雜,並非所有項目都能立即符合退稅條件。她建議企業建立清晰流程,追蹤已提交與已繳納的款項,避免任何遺漏。「每個檔案可能包含數千筆項目,準確性至關重要,格式或資料錯誤都可能導致申報被拒。」

小企業對退稅機會期待已久。明尼蘇達州羅徹斯特市After Action Cigars共同創辦人傑克遜(Brad Jackson)表示,CBP一宣布啟動日期,他就開始整理紀錄並準備輸入資料。該公司從尼加拉瓜與多明尼加共和國進口雪茄及配件,去年共繳納34000美元(約台幣107萬元)關稅,並自行吸收大部分成本而未轉嫁給客戶。他擔心退款處理時間過長,「耗時數月的退稅流程,無法解決原本應緩解的現金流問題」。

關稅由進口商支付,部分企業已透過提高售價將成本轉嫁給消費者。這套新系統將直接把退款匯給實際繳稅的企業,企業並無義務與客戶分享退款。不過,多起集體訴訟正透過美國司法系統推進,試圖強制Costco、Ray-Ban製造商Essilor Luxottica等企業退還消費者多付的費用。

消費者較可能直接從聯邦快遞(FedEx)或優比速(UPS)等快遞公司獲得退款,這些公司曾直接向消費者收取進口關稅。FedEx表示,將在收到CBP退款後立即退還給客戶,並已計劃於周一開始提交相關申請。「支持客戶因應法規變動仍是我們的首要任務。」

這項退稅程序複雜且可能耗時,但對受影響的企業而言,終於開啟了回收數百億美元不當關稅的管道。專家預期,後續仍可能出現程序延誤與法律爭議,整體退稅進度將逐步展開。

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