香港學界最新研究指出，中共中央委員會中「兩院院士」人數在過去十年間明顯增加，已從2012年十八屆的15人倍增至2022年二十屆的30人。香港大學學者李成今天（20日）表示，這一變化象徵頂尖科研人才角色從從政策諮詢者轉為「高層決策參與者」，凸顯中國將「新質生產力」在國際競爭下的戰略地位，科技實力正直接嵌入權力決策體系。
大陸將「新質生產力」作為未來5年經濟發展的核心引擎，清晰界定其內涵與發展路徑，鎖定量子科技、生物製造、低空經濟、6G通訊、人形自主機器人、氫能與核聚變（零碳技術）等六大前沿領域重點突破，加快科技成果產業化進度。
據港媒《星島日報》報導，香港大學當代中國與世界研究中心學者李成與趙修業近日在新加坡英文平台「ThinkChina」發表文章指出，外界聚焦中國科技發展成果之際，較少注意到科研菁英的地位在政治體系中也出現結構性上升，「兩院院士」在中央委員會中的人數擴張，實際上反映出科技與權力結合的趨勢。
報導指出，中央委員會作為中國最高決策核心之一，成員約350人。回顧十八屆時期，院士僅15人，占比約3.5%，其中中央委員3人、候補委員12人；至二十屆，院士人數翻倍至30人，占比提高至8%，包含7名中央委員與23名候補委員，創下歷來最高紀錄。
事實上，科學家進入陸方決策層早有先例。在中共建政初期，「兩彈一星」（原子彈、氫彈，人造衛星）元勳如錢學森（大陸飛彈之父）、朱光亞（核武器領導者）、鄧稼先（主導陸原子彈、氫彈理論設計）等人，便曾擔任中央委員或候補委員；其後如復旦大學前校長謝希德，也曾於改革開放初期進入中央委員會，但整體仍屬個案性質。
隨著改革開放推進，大陸政策重心逐步轉向經濟發展與科技創新，具有科技背景的幹部在政治體系中的地位逐漸提升，而大陸科學院院士制度於1993年正式確立，成為科研領域最高榮譽；大陸工程院則於1994年成立。兩院每兩年遴選院士，截至2025年，中科院與工程院院士人數分別達908人與1002人。
在現屆中央委員會的30名院士中，中科院院士20人、工程院院士10人，專業領域涵蓋計算機、半導體與人工智慧等關鍵科技產業。例如，計算機專家懷進鵬已連任兩屆中央委員，目前擔任教育部部長；半導體學者黃如則由學界轉入政府體系，出任國家發改委副主任，並為中央候補委員。
不過，院士進入政治體系亦非毫無風險。與其他政治菁英相同，部分人物也曾捲入爭議或被調查。例如曾任三屆中央候補委員的金東寒，今年初即遭免職並被撤銷工程院院士資格。
李成指出，院士在中央委員會中的數量上升，意味其角色已從過去偏重政策諮詢，轉向更直接參與高層決策。他強調，從專業結構來看，當前院士多集中於關鍵科技領域，顯示中國正將科技實力轉化為國家戰略資源。
他進一步分析，「新質生產力」已成為中國政策核心之一，而科技能力在國際競爭中的權重持續提升。在當前以技術為主導的地緣政治格局下，這類人事結構變化，將有助於強化中國在全球競爭中的戰略主動性與影響力。
