阿拉伯聯合大公國(阿聯酋)因美國與以色列對伊朗發動戰爭對經濟造成衝擊,近日已與美國展開初步磋商,尋求戰時金融安全網,以防衝突拖延導致更嚴重危機。
《華爾街日報》(The Wall Street Journal)獨家報導,據美國官員透露,阿聯酋中央銀行總裁巴拉馬(Khaled Mohamed Balama)上周在華盛頓與美國財政部長貝森特(Scott Bessent)、財政部及聯準會官員會面時,提出貨幣互換協議(currency-swap line)的構想。阿聯酋官員強調,該國目前尚未遭受戰爭最嚴重的經濟衝擊,但仍可能需要一條「金融救命線」以備不時之需。
Exclusive: The U.A.E. has opened talks with the U.S. about obtaining a financial backstop in case the Iran war plunges the oil-rich Persian Gulf state into a deeper crisis https://t.co/QL8iKjmJin
— The Wall Street Journal (@WSJ) April 19, 2026
這項討論凸顯阿聯對自身經濟與全球金融樞紐地位的深切擔憂。伊朗戰爭已損壞阿聯酋的石油與天然氣基礎設施,並阻斷荷姆茲海峽的油輪運輸途徑,導致美元收入大幅減少。阿聯酋官方貨幣迪拉姆(dirham)與美元掛鉤,並擁有約2700億美元(約台幣8.49兆元)的外匯儲備,但戰爭帶來的資本外逃風險、股市波動與其他干擾,已對其經濟構成壓力。
阿聯酋官員尚未提出正式的互換協議申請,而是將此構想描述為初步且預防性的措施。不過,部分美國官員表示,阿聯酋方面也指出,是川普(Donald Trump)總統決定對伊朗動武,才讓阿聯酋捲入這場破壞性衝突。若美元短缺情況惡化,阿聯可能被迫改用人民幣或其他貨幣進行石油交易與其他結算,這一暗示對長期以石油美元為基礎的美元霸權構成潛在挑戰。
聯準會的貨幣互換機制通常用於緩解可能波及美國經濟的嚴重資金市場壓力,目前與英國、加拿大、日本、瑞士及歐盟等央行有常設安排。聯準會政策委員會不太可能批准對阿聯酋的互換協議,因為阿聯酋與美國市場的連結程度低於傳統受惠國。不過,美國財政部去年曾透過外匯穩定基金為阿根廷提供200億美元(約台幣6294億元)的替代互換安排。
在上周五(17日)停火生效前,伊朗對阿聯酋發射超過2800架無人機與飛彈(多數遭攔截),導致能源設施受損。信用評級機構S&P Global在3月報告中雖肯定阿聯酋擁有強大的財政與政策緩衝能力,但也警告石油出口長期中斷與基礎設施損壞將帶來明顯風險。
The Iran attack by Trump and Netanyahu has exposed Gulf countries to economic trouble they are not used to.
— mmatigari (@matigary) April 20, 2026
UAE has notified the US that they are running out of dollars and may be forced to sell oil in Chinese Yuan.
United Arab Emirates is seeking emergency dollars from the… pic.twitter.com/xttw3XXbkz
阿聯酋曾威脅凍結境內數十億美元的伊朗資產,此舉可能切斷德黑蘭的重要經濟命脈,但也會嚴重影響阿聯酋自身與伊朗的貿易及銀行業務,同時損害其吸引俄羅斯等政治敏感資金的能力。戰爭也促使阿聯酋更緊密靠攏美國,並暫時放棄透過與伊朗建立外交與金融關係來隔絕區域衝突的想法。
在上周國際貨幣基金(IMF)與世界銀行華盛頓會議期間,美國財政部官員邀請波斯灣國家說明基礎設施修復與經濟重建需求,並承諾優先提供協助。波斯灣國家近期也積極向投資人籌措數十億美元債務,以強化現金儲備,因應國際能源署所稱「史上最嚴重的石油供應衝擊」。
阿布達比本月初透過高盛等銀行安排的私募交易,向投資人籌得約40億美元(約台幣1256億元);巴林則與阿聯設立約50億美元(約台幣1570億元)的互換協議以提升金融穩定。沙烏地阿拉伯財政部長賈丹(Mohammed Al-Jadaan)在上周會議中表示,即使敵對行動完全結束,重新安排油輪與恢復運輸的後勤作業可能要到6月底才能完成,「任何期待快速復甦的人,都必須重新計算」。
阿聯酋中央銀行與聯準會均未對此報導置評。目前此互換協議仍處於初步討論階段,尚未進入正式程序。分析人士指出,這反映出伊朗戰爭對波斯灣金融穩定的深遠影響,以及阿聯酋在維持美元體系與尋求替代方案之間的兩難處境。