寵物美容定型化契約缺失多 白營:上路快1年「零銀行」願承保

針對寵物美容定型化契約,民眾黨立院黨團立委洪毓祥28日偕台北市議員張志豪、林珍羽、寵物美容師協會籌備主任黃昊倫共同召開記者會。圖/民眾黨團提供
針對寵物美容定型化契約,民眾黨立院黨團立委洪毓祥28日偕台北市議員張志豪、林珍羽、寵物美容師協會籌備主任黃昊倫共同召開記者會。圖/民眾黨團提供

農業部推出的寵物美容「定型化契約」爆爭議。民眾黨團今天(28日)指出,草案公告至今已逾2年緩衝期,目前卻仍是「0家銀行」願提供信託保證,連總統府副秘書長何志偉家族企業陽信銀行都不願承保,農業部卻不顧現實狀況強推,直到民眾黨團協調才發公告暫緩,整個政策荒腔走板。

台灣民眾黨立院黨團立委洪毓祥今日偕台北市議員張志豪、林珍羽、寵物美容師協會籌備主任黃昊倫共同召開記者會。洪毓祥表示,犬貓美容服務定型化契約2022年12月2日草案公告後,2025年5月12日上路,整整2年緩衝,雖然政策立意良善,卻沒有配套,與實務嚴重脫節。其中,定型化契約針對預收費用要求業者設立銀行信託或履約保證機制,但寵物美容規模較小、金額低,對銀行而言根本沒有承接誘因;以包月1萬元為例,年管理費不到0.5%,銀行1年僅收約50元。農業部原本對外宣稱陽信銀行有意承接,但民眾黨團實際求證後發現,陽信表示從未辦理過此類信託業務。

張志豪表示,接到許多寵物美容業者陳情,定型化契約規定業者預收超過1萬元就必須找銀行信託,但台灣哪一家銀行願意承接社區小型寵物美容店的信託業務?中央定了一個全國銀行都不接的業務,業者如何配合?

林珍羽痛批,農業部在冷氣房寫出來的法規矯枉過正又擾民,她舉例,現在部分業者已經拒收10歲以上年邁寵物的美容,深怕出意外;或是業者為自保,要求飼主於美容過程中全程留下陪同,請問農業部知道實際狀況嗎?消保官認為這是正確做法嗎?

寵物美容師協會籌備主任黃昊倫表示,台灣沒有「動物法醫」制度,寵物若在美容過程中出現意外或死亡,責任歸屬如何釐清?而「履約保證」部分,只要被檢舉就會被按《消保法》開罰,首次3至30萬、第二次5至50萬,金額之大根本無法承受。黃昊倫代表業者提出訴求,呼籲農業部暫緩,待與第一線從業人員認真討論過後,再實施新制。

農業部動保司副司長陳中興回應,農業部已深刻檢討,他並承認陽信銀行並沒有在辦理寵物美容履約保證,農業部將儘速地協調金融機構辦理履約保證。

行政院消費者保護處副處長陳星宏回應,寵物美容定型化契約經過多次產官學代表開會討論,原意是希望保障消費者,但內容與農業部執行面確實需要檢討。

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