美國總統川普（Donald Trump)近期主張美對伊朗軍事行動已因「終止」而無需國會授權，此舉引發法律與憲政爭議。旅美學者翁履中對此示警，認為行政權正透過「重新定義」情勢來測試國會底線，一旦制衡機制被掏空，未來美對台政策恐在白宮單方面的政治判斷下被重新定義，台灣必須嚴肅面對美國國會「友台態度」與「實質制衡能力」之間的權力落差。
翁履中指出，川普政府藉由宣稱美伊進入「停火狀態」，主張《戰爭權力決議》（War Powers Resolution）的60天授權倒數可以暫停。這看似技術性問題，本質上是行政權在測試國會。總統並非直接挑戰法律，而是利用「停火」、「暫停」或「有限行動」等詞彙規避國會授權。
翁履中質疑，這種作法最危險之處在於國會的戰爭權力將被徹底掏空。即便聽證會與議員發言仍在，但決定戰爭升級或延長的核心權力，已變成白宮一個人的政治判斷,「華府政治中，字典在律師手上，決定權在總統手上，責任最後常常由國會收拾」。
針對台美關係，翁履中精闢分析，台灣社會習慣關注美國國會有多少友台議員或法案，但這並非最關鍵。真正核心在於當白宮做出傷害台灣利益的決定時，國會是否具備足夠的實質權力擋住總統。
翁履中強調，「態度」可以上新聞博取掌聲，但「權力」才能改變結果。如果美國國會無法限制總統在伊朗問題上的決定，那麼未來即便國會高度支持台灣，也未必能阻止任何一位不在乎台灣的總統，在美中關係上向北京讓步。
國會「友台」不等於「能擋住總統」 翁履中：台灣應現實面對美中交易風險
翁履中表示，川普時代最大的變數不僅是其個人的不可預測性，而是他對美國權力制衡制度邊界的挑戰。對台灣而言，若美國制度能有效反制行政權過度擴張，台灣才有穩定的安全依靠；反之，若國會擋不住總統，台灣就必須現實地面對——美國對台政策可能在某一天，被白宮以「美中交易」之名重新定義。
翁履中最後提醒，在外交場域上，掌聲固然重要，但最終簽字的人才是決定命運的關鍵。台灣應冷觀白宮與國會間的權力消長，而非僅停留在友台法案的象徵性表態。
