馮國豪/大學退休教師、新故鄉智庫協會理事
2025年5月14日至15日的川習會，極可能成為美中關係的重要歷史轉折點。自2019年川普第一任期全面啟動對中貿易戰與科技戰後，美國對中政策長期建立在「抗中、圍中、仇中」的戰略氛圍之上，從晶片禁令、供應鏈脫鉤，到印太軍事布局與台海議題操作，美中幾乎走向全面對抗。然而，此次川習會卻出現了明顯不同的訊號。習近平提出建立「建設性戰略穩定關係」，強調合作為主的積極穩定、競爭有度的良性穩定、分歧可控的常態穩定，以及和平可期的持久穩定。這「四穩定」論述，實際上已透露出美國對中政策可能正從「戰略對抗」轉向「和平穩定」的新典範。
這種轉變之所以值得注意，不只是因為中國大陸釋出善意，更關鍵的是，美國內部對中國態度最強硬的一批政治人物，也開始出現語調上的調整。向來被視為對中鷹派代表的美國國務卿魯比歐，十四日接受美國國家廣播公司NBC專訪時，竟表示「他認為中國傾向和平統一台灣」。這番話若放在過去幾年，幾乎不可想像。因為魯比歐長期主張強硬抗中，甚至多次警告中國可能以武力改變台海現狀。但如今，他卻公開承認北京偏向和平統一，顯示美國戰略圈對中國意圖的認知正在修正。
這並不代表美國完全放棄競爭，而是開始重新評估「全面對抗」的成本。俄烏戰爭長期化、中東局勢不穩、美國國內財政赤字惡化，加上全球供應鏈與金融市場對中國仍有高度依賴，都使得華府逐漸理解：與中國進入無限制衝突，不符合美國核心利益。因此，「可控競爭」取代「全面對抗」，「和平穩定」取代「抗中仇中」，很可能成為川普重新執政後的新戰略方向。
若從這個角度觀察，在今年四月「鄭習會」後國民黨提出的「鄭麗文路線」，其實反而更符合未來國際趨勢。國民黨副主席張榮恭曾以「一個目標、兩項要件、三條途徑」歸納鄭麗文路線：一個目標是「和平興台」；兩項要件是民族認同與政治互信；三條途徑則是和陸親美、國共互動、兩岸交融。簡單來說，就是以反對台獨來避戰，以九二共識來謀和，在維持對美關係的同時，與中國大陸建立穩定互信，進而推動兩岸和平發展。
過去這條路線在台灣政治氛圍中，常被批評為「過度親中」，甚至被認為不切實際。但如果國際對中政策的典範真的開始移轉，那麼鄭麗文路線不但不是落伍，反而可能具有前瞻性。因為當美國都開始追求「戰略穩定」時，台灣若仍停留在「抗中保台」的零和對抗思維，反而可能與國際主流脫節。
事實上，近期已有不少實際事件可以作為佐證。首先，美國企業界近來明顯加強與中國互動。包括蘋果、特斯拉、輝達等大型企業，仍持續加碼中國市場投資，顯示即便政治競爭存在，美國資本仍不願與中國全面脫鉤。其次，歐洲國家也逐漸調整對中政策。包括德、法、西班牙等主要國家，都開始強調「去風險化」而非「脫鉤化」，代表西方世界已不再支持全面冷戰思維。
此外，兩岸交流也正在恢復。近一年來，兩岸觀光、宗教、學術與地方交流逐步增加，福建與台灣間的小三通更加穩定，陸客開放議題也重新受到討論。這些現象都顯示，民間其實對和平交流存在高度需求。即便政治對立仍深，但人民希望降低衝突風險、恢復正常往來，已是相當普遍的期待。
更重要的是，國際社會對台海問題的核心態度，始終是「避免戰爭」。無論是美國、日本或歐洲，都不希望台海成為下一個烏克蘭。換言之，真正符合國際利益的，不是激化對抗，而是維持和平穩定。在這樣的大環境下，鄭麗文提出的「和陸親美」其實更符合現實邏輯：既維持與美國合作，也避免與中國走向敵對，透過國共互動與兩岸交融降低敵意，進一步建立政治互信。
當然，鄭麗文路線是否能真正實現，仍有許多挑戰。台灣內部政治對立嚴重，民進黨長期塑造的「抗中保台」敘事仍具相當影響力，而北京方面也必須展現更大的耐心與善意，才能讓台灣社會降低疑慮。然而，從國際趨勢來看，當美國開始重新思考對中關係，當全球主要國家都把「和平穩定」視為優先目標時，兩岸關係也勢必受到影響。
因此，川習會真正重要的，不只是一次領導人會面，而是它可能象徵全球對中政策的一次典範移轉。從對抗走向穩定，從衝突走向可控競爭，從冷戰思維走向和平共存。在這樣的新局勢下，鄭麗文路線所主張的「和平興台」，或許不再只是理想，而可能逐漸成為現實選項。
