美國國務卿盧比奧(Marco Rubio)20日在古巴獨立日發布一段西語影片,首度以國務卿身分直接向古巴人民喊話,稱美國願與古巴建立「新關係」,並提供1億美元糧食與藥品援助,同時將古巴目前「難以想像的苦難」歸咎於共產政權領導層,這也是川普(Donald Trump)政府多層次向哈瓦那施壓行動之一。
綜合美國網路媒體Axios、路透報導,盧比奧在美國國務院發布的演說中表示:「我們美國不僅願意協助你們解決眼前的危機,也希望協助你們打造更好的未來。」
他說:「你們缺乏電力、燃料與糧食的真正原因,是掌控你們國家的那些人掠奪了數十億美元,但這些錢完全沒有拿來用在人民身上。」
美國司法部已宣布對古巴實際領導人勞爾卡斯楚(Raúl Castro)的起訴內容,指控他涉嫌下令於1996年擊落兩架總部設於邁阿密的救援飛機。
盧比奧的演說聚焦於古巴軍方商業集團GAESA。這個由勞爾卡斯楚創立的集團,估計掌控180億美元資產,透過控制飯店、建設、銀行、商店,以及來自美國的匯款業務,掌握古巴70%的經濟活動。
盧比奧將掌控GAESA的富裕菁英,與貧困古巴人民的生活形成對比,試圖說明革命共產主義其實只是披著革命外衣的掠奪體制。盧比奧表示:「古巴不是由什麼『革命』統治,古巴是由GAESA控制。這個組織就像是個『國中之國』,完全不用對任何人負責,所有利益都集中在少數菁英的手上。」並指出:「所謂『政府』唯一的角色,就是要求你們繼續『犧牲』,並鎮壓任何膽敢抱怨的人。」
他還說:「如今從媒體到娛樂產業,從民營部門到政治領域,從音樂到體育,古巴人在世界各國幾乎所有產業都能站上頂端,只有一個地方例外,那就是古巴。」
古巴政府與支持者則將島內困境歸咎於美國長年禁運、川普政府的新制裁,以及委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolás Maduro)於1月3日遭美國拘押後,古巴失去原本免費取得的委內瑞拉石油供應。
古巴官媒5月8日社論批評川普近期簽署的新制裁行政命令時表示:「美國以世界警察自居,公然違反國際法與自由貨物及服務貿易的基本原則,明目張膽、直接侵犯所有與古巴維持或希望維持經濟、商業與金融關係國家的主權權利。」
在盧比奧建議下,川普特意選在共產主義的國際勞動節(5月1日)當天發布該新制裁命令。
古巴經濟與政府目前的衰敗程度前所未見。糧食與燃料短缺,部分地區每天僅供電兩小時。盧比奧表示:「川普總統正提出一個新的可能性,讓美國與古巴之間建立全新關係,但這個關係必須是直接面向你們古巴人民,而不是GAESA集團。」
他說,川普政府願提供「1億美元的糧食與藥品給你們人民」,但這些物資必須透過「天主教會或其他可信任的慈善團體」分發,「不能被GAESA偷走,再拿到他們的商店販售。」
與此同時,根據Axios日前報導,美國官員表示,古巴政府已籌措足夠資金,向俄羅斯與中國至少購買300架攻擊無人機,以備衝突爆發時使用。古巴目前也接待來自伊朗、俄羅斯與中國的軍事與情報官員。
🇺🇸🇨🇺 pic.twitter.com/nwEePVJ1lX
— Secretary Marco Rubio (@SecRubio) May 20, 2026
川普第一任期期間,當時仍為佛州聯邦參議員的盧比奧,曾協助川普於2017年建立新的對古巴制裁體系,核心策略是切斷GAESA的資金來源。
起訴勞爾卡斯楚的舉動,反映出美國談判代表與古巴領導人的談判並無實質進展。美國原本希望透過談判,推動古巴和平轉型為民主國家,並讓古巴從美國的支持恐怖主義國家名單中除名。
美國國務院官員與中央情報局(CIA)局長拉特克利夫(John Ratcliffe)曾前往古巴,並與當地領導人接觸,包括卡斯楚的孫子小勞爾(Raúl Guillermo Rodríguez Castro)。小勞爾也曾與盧比奧會面。所有美國官員都傳達相同訊息,要求古巴釋放政治犯、舉行自由選舉,並歸還1959年革命後沒收的美國個人與企業土地資產。
5月20日是古巴1902年在美西戰爭後成立共和國的紀念日,但這個節日在古巴島內並未慶祝。斐代爾卡斯楚(Fidel Castro)政府在1959年革命後取消這項節日。
川普政府預料還將公布更多對古巴官員的起訴與新一波制裁措施。盧比奧的演說沒有提及這些措施,而是向「普通古巴人民,而非GAESA」承諾,未來將擁有經營企業的權利,不論是加油站還是媒體公司。
盧比奧表示,「新古巴」將是一個人民可以投票選出政府官員,也能「批評失敗體制,而不必擔心坐牢或被迫離開自己的島」的地方。
他說:「這並非不可能。巴哈馬、多明尼加、牙買加,甚至距離古巴僅90英里的佛州,都已經做到。如果在古巴周邊地區,人們能擁有自己的企業,也可享有投票權,為什麼古巴人民不行?」
對此,古巴駐美大使館20日上午回應稱,盧比奧滿口謊言,美國正在對這個島國施加殘酷的迫害。古巴大使館在社群平台X發文表示:「美國國務卿在談到古巴時,一再肆無忌憚地撒謊,試圖為其摧殘古巴人民的侵略行徑辯護。這絕非出於無知或無能。」貼文稱:「他心知肚明,這種殘酷冷血的侵略行徑根本毫無道理可言。」
美國實際上已對古巴實施封鎖,透過威脅制裁向古巴供應燃料的國家,導致古巴頻繁停電,並進一步打擊原已脆弱的經濟。