近日一對男女在陽明山國家公園擎天崗草原的親密舉動,因遭到公部門設置的觀光即時影像鏡頭全程捕捉並放送上網,引發社會喧然大波與熱烈議論。對此,行政院前政務委員張景森今(23日)在臉書表示,科技可以幫助行政,但不能成為侵犯隱私的工具,更該深刻反思「政府到底有什麼必要和權力,將情侶的私密活動公開直播給全世界看」。
張景森在文中嚴正指出,政府確實有權管理公共空間,但絕對「不能變相監視人民」,政府可以提供天候與人潮資訊,但絕對「不能把人民變成公共直播的影像內容」,內部管理、研究保存、遊客服務與「公開直播」,在法律上是完全不同層次的影像利用行為,必須分別嚴格檢驗其必要性、比例原則與個資洩漏風險。
張景森特別點出,現在許多公部門將景點影像透過 YouTube 等平台進行 24 小時高畫質公開直播,這屬於高強度的公開利用行為,絕不能被視為設置監視器的自然附帶效果。
張景森表示,停車場與車站的鏡頭可能拍到車牌、離到時間、同行者,甚至在月台拍到人臉與私密行蹤,沙灘與親水區可能拍到民眾的泳裝、身體隱私影像、兒少活動與親密互動,草原、涼亭與觀景台這些本是民眾停留、休息與私人互動的空間,如今卻赤裸裸成為全球公開直播的主畫面。
建請行政院立即下令「全面清查、全面下架」 張景森:展開三大鐵腕整頓
為了捍衛國民隱私權,張景森公開向中央喊話,呼籲行政院立即通令內政部、交通部、農業部及各地方政府,應展開以下三大整頓,第一是逐支檢查所有公部門即時影像與公開直播系統的攝影機位置、拍攝方向、解析度,確認是否會拍到人臉或車牌、是否24小時公開直播、是否保存可回放、是否上傳第三方平台,以及現場是否明確告示「此處為公開網路直播」。
第二是凡涉及個資休憩區「一律先暫停直播」,張景森表示,凡是會拍到人臉、車牌、候車亭、車站、月台、停車場、遊客中心及休憩區的鏡頭,應即刻暫停公開直播。停車場不得直播清晰車牌,應改為顯示「車位數」或「滿空狀態」;沙灘與海水浴場亦不得使用高清直播。
張景森說,草原、涼亭、座椅、餐桌及步道入口不應成為直播主畫面;現行的 270度、360度旋轉鏡頭應停止公開直播,除非能證明不會掃到可識別的民眾影像。觀光用途應退回原則,改為「中遠景、低解析度、定時截圖」;夜間公開直播則應原則停止,僅限內部管理安全必要。
張景森強烈呼籲行政院立即採取行動,通令各部會清查並全面檢討觀光景點即時影片,拒絕讓政府變相成為監視人民的「偷窺狂」。
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