美國已正式通知日本,由於五角大廈正優先重建在對伊朗軍事行動中大幅耗盡的武器庫存,原訂交付的400枚戰斧巡弋飛彈(Tomahawk)恐嚴重延後,最久可能晚兩年交貨。這對正加速強化對中國嚇阻力的日本而言是一大打擊,防衛專家警告,此舉恐進一步削弱美日聯合嚇阻能力。
英國《金融時報》報導,據多名知情人士透露,美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)本月稍早在與日本防衛大臣小泉進次郎通話時,已提及延後交付問題。
這對日本來說是一項重大打擊。日本2024年首度採購戰斧飛彈,以強化對中國的嚇阻能力。這款飛彈射程達1600公里,使日本具備打擊中國沿海目標的「反擊能力」。這筆價值23.5億美元的軍售案,是在華府持續要求亞洲盟友提高國防支出後敲定。
五角大廈做出延遲交貨的決定,正值美軍急於補充「史詩怒火行動」(Operation Epic Fury)期間大量消耗的飛彈庫存。《金融時報》上月曾報導,華府已告知包括英國與波蘭在內的多個歐洲盟友,他們向美國採購的武器系統將面臨重大延遲。
戰斧飛彈延遲交付,也對印太地區造成衝擊。日本是美國在區域內最重要的盟友。區域盟國原本已擔心,五角大廈被迫將武器從亞洲調往中東,此舉恐削弱美方宣稱以亞洲為優先戰區的戰略。
美國企業研究所(American Enterprise Institute)亞洲安全專家庫柏(Zack Cooper)表示:「儘管政府高層一再承諾將優先關注亞洲,五角大廈如今卻把中東擺在更前面。考量彈藥生產期相當漫長,即使伊朗戰爭結束後很久,亞洲盟友與夥伴仍將持續感受到衝擊。」
日本原本預期在2028年4月前分兩批接收共400枚飛彈,每批200枚。但一名知情人士表示,美方已通知,目前時程可能最多再延後兩年。
根據戰略暨國際研究中心(Center for Strategic and International Studies,CSIS)資料,美國在對伊朗5周軍事行動中,發射超過1000枚戰斧飛彈,而戰前庫存估計約3100枚。CSIS指出,從國會撥款到戰斧飛彈交付美軍,大約需要4年時間。
對伊朗作戰期間大量消耗飛彈,加上部分武器重新部署,尤其是駐韓美軍薩德系統(Thaad)的攔截飛彈從亞洲調往中東,更加深外界對美國是否有足夠武器支援台灣對抗中國。
日本智庫「印太安全研究所」(Institute for Indo-Pacific Security)防衛專家辰巳由紀(Yuki Tatsumi)表示,這次延後交付對日本造成非常大的困擾,因為日本今年正著手更新國家安全與防衛戰略。她說:「目前計劃是建立在日本能如期接收這批飛彈的前提上,而正在進行的戰略修訂,甚至還考慮進一步增加戰斧飛彈採購。這是日本提升嚇阻能力的重要核心。」
佳能全球戰略研究所(The Canon Institute for Global Studies)亞洲防衛專家峯村健司(Kenji Minemura)則強調,戰斧飛彈至關重要,因為東京幾乎沒有能對應中國2000多枚長程飛彈的對等武器,而這些飛彈足以攻擊日本境內目標。
峯村健司表示:「填補這種『飛彈落差』,正是日本政府建立反擊能力的主要目的,而戰斧飛彈就是核心。一旦美方延後交付戰斧飛彈,幾乎勢必會進一步削弱美日聯合對中國的嚇阻能力。」
辰巳與峯村都表示,戰斧飛彈延遲交付,將迫使日本加速研發與量產國產飛彈,包括增程版12式飛彈與「高速滑翔彈」(Hyper Velocity Gliding Projectile)。
五角大廈拒絕評論。日本駐美大使館則表示,美日兩國經常進行溝通,但不願評論具體討論內容。