翁曉玲揪出總統府、國安會預算貓膩:沒做事 卻每年編數倍經費

國民黨立委翁曉玲質疑許多單位往往「長期執行率偏低,卻每年仍編列數倍預算經費」。圖為立法院外交國防委員會21日審查總預算。圖/翻攝自國會頻道
國民黨立委翁曉玲質疑許多單位往往「長期執行率偏低,卻每年仍編列數倍預算經費」。圖為立法院外交國防委員會21日審查總預算。圖/翻攝自國會頻道

國民黨立委翁曉玲表示,她近日審查總統府、國家安全會議等機關預算時,發現這兩機關一些預算項目上有長期執行率偏低,卻每年仍編列數倍預算經費的問題。明明用不了那麼多錢,還年年編出這麼多的預算,翁曉玲說,這不就是「超編、浮編」嗎?難道,這些就是「機關藏錢」的手法,花不完的就移去給其他項目使用?

翁曉玲在臉書表示審查預算其實是件苦差事,要從各機關部會所提供的動則數千億、少則十來億,但內容極簡約、語焉不詳的預算書中找出預算有浮編、疊床架屋、不切實際、執行不力的問題,得花很多時間去細讀研析,是十分耗神耗力的,但若能發現預算編列的瑕疵,刪減浮編的預算數,幫人民看緊荷包,還是很有成就感的。

翁曉玲舉例,像總統府的「教育訓練費」,長年都是編列約130萬元,但每年決算數僅40萬元、執行率僅有3成,每年剩餘數則高達約90萬。總統府另一項執行率低得嚇人是「短程車資」,年年編列26萬元,但是其3年平均執行率僅9.4%,去年決算數僅13千元,執行率僅4.9%,剩餘數高達247千元

另外國安會「按日按件計資酬金」通常是用來發給專家學者出席費、審查費,國安會年年編列約300萬預算,近3年實際執行數最高卻僅91萬,去年執行數更僅不到53萬,平均執行率連3成都不到,僅約21%,剩餘數都將近250萬元,但今年度國安會又編列了317萬預算。而國安會教育訓練費每年編列20萬元整,3年執行數最多84、最低3萬元,為何今年還要再編20萬元?

翁曉玲說以上舉例,看起來是小數額,但由小見大,事實上還有更大筆的預算金額,亦出現執行率不佳的問題。她對於機關這種編列超額預算,但長期執行率偏低的項目,除提案刪減之外,還堅持必須遵守「量入為出與平衡原則」,專款專用,不得流用勻支,目的就是在避免剩餘經費被挪移給其他超支的項目使用,確保專款專用,防止預算遭到不當濫用。剩餘款項就是繳回國庫,確保人民的血汗錢都能用在刀口上。

不料國安會副秘書長趙怡翔在預算審查會上,竟堅持各科目花不完剩餘的經費一定要能流用勻支,翁曉玲說,趙根本沒搞清楚預算法63條的規定,經立法院審議刪除或刪減之預算項目不得流用。她指出當機關首長對編列預算沒概念,被抓到錯誤後,還死不認錯,一再詭辯,實在讓人看笑話。

另國安會年年編列千萬的出國經費,今年又增編高達2000萬,多了1倍的出國經費,但國安會向來不提報「公務出國報告」,規避立法院和國人的監督,違反政府資訊公開原則。翁曉玲說,她已不止一次質疑國安會作法,如果國安會認為公務出國是機密,那麼就應該編列機密預算,以機密預算審查方式辦理,而非如現狀,既然編列的是一般公務預算,卻又不願說明清楚,接受立院監督,根本說不過去。

翁曉玲表示趙怡翔辯說是怕中共知道,殊不知這種說法只會愈描愈黑,讓人懷疑,國安會其實是害怕讓立院知道、讓國人知道,原來他們出國開會不是為公務,而是為黨務。

翁曉玲表示她對於審查預算的基本原則就是,嚴格把關、當用則用、而且每一分錢都要用在刀口上。當然她也不會刁難行政機關,如果其預算編列說明合理,她仍會予以支持

延伸閱讀

熱門文章

分享