平華夏/軍事專家
國軍一個月內發生9起官兵自傷事件,曝露出基層部隊欠缺專業心輔人員的問題,更連帶牽扯出總統府衛哨勤務排班表造假,掩飾編現比低於70%人員嚴重不足的事實。
一個月內9起官兵輕生,顯然國軍心輔機制出了嚴重問題。國軍除了營級以上單位編制有心輔官外,在連級單位則是由輔導長擔任第一線的官兵心理輔導工作,但是,一般部隊輔導長除了大學就讀心理相關系所者外,並無心輔專業知識。
目前國軍的做法是針對營級以上單位的心輔官職務,優先選派具相關系所專業背景者出任,無此專業的政戰幹部只要有意願,亦可在接受為期5周的心輔訓取得資格後,便可擔任心輔官一職;但是,在基層部隊第一線直接面對官兵的連級輔導長,並未要求必須具備心輔專業資格。
軍中有專業心輔人員輔導心理情緒存在潛在自傷風險的官兵,是國軍部隊確保官兵心理健康、維繫部隊戰力的重要機制,但從近期發生的官兵自傷事例可知,第一線的連級輔導長並未發揮在第一時間察覺當事人情緒或行為舉止異常、進而向上級心輔官反映個案的預警功能。外界無法苛責基層部隊年輕的連輔導長們,因為心理輔導原本即非他們所學專業。
應檢討的是,心輔工作是國軍照顧官兵心理健康、維繫基層部隊戰力不可或缺者,專業心輔人員理應作為國軍軍事教育人才培育的重點之一,但是,國軍基礎校院每年培養出幾位未來的心輔官?
目前軍校僅有國防大學政戰學院心理社工系的心理組負責培育國軍心輔專業人才,每年畢業任官者僅約20員,當然無法滿足基層部隊龐大的心輔人力需求,才會另外開辦短期的心輔訓班隊,以培訓足夠數量符合資格者擔任心輔官職務;但是,眾所周知,心輔專業知識所需的養成時間長,大學相關科系畢業後還必須通過國家考試取得心理諮商師資格後,方能在各個機構擔任心輔職務。
國軍一向強調「打、裝、編、訓」,教育訓練是為部隊作戰培育人才,既然心輔工作對於基層部隊重要性不可忽視,為何作為培養專業心輔幹部搖籃的國防大學不增加相關學系招生員額?同樣道理,軍隊並不需要社工,為何國防大學還要每年招生培養社工人員,這些具備社工專業的學生畢業後進入軍中,要如何學以致用?
一葉知秋,從部隊心輔專業人員不足亦可看出,目前軍事校院還有多少系所的專業領域早已不符21世紀新一代國軍的建軍需求?這些早該裁併的系所,除了瓜分軍校招生員額、占用有限教育資源外,更讓每年畢業的年輕軍官在進入部隊後陷入所學不符部隊需求的沮喪困境,失去就讀軍校之初所懷抱的從軍報國熱忱,形同軍事教育資源的浪費,更無助於國軍現代化戰力之形成。
而軍事校院迄今無法配合國軍建軍需求調整系所,主因在於擔任校院長者,在自身即為校院畢業生,必須維護傳統傳承校院歷史下,無力或無心推動系所整併。
另外,由衛戌總統府的憲兵211營一名上兵自裁,所引發的相關衛哨勤務排班表造假事件,則凸顯國軍長期以來軍隊組織文化嚴重的形式主義造假問題。事發之初,外界即質疑是否衛哨勤務過重以致,但憲兵單位宣稱當事人生前依「站二歇六」排班,勤務輪值正常;直到立委與媒體追查出他經常「站二歇二」連續上哨,憲兵參謀長方才被迫改口。此時外界也才赫然發現,當前國軍部隊編現比嚴重不足,連號稱「天下第一營」的憲兵211營,在事發前的編現比竟然不到七成,遠低於國防部過去一再宣稱的部隊平均八成編現比。
形式主義與造假是一體兩面,國軍向來強調誠實軍風,何以軍內卻是形式主義造假作風盛行?究其原因,又是與軍事教育有關。
軍校長期由軍人辦校,校長以降各級主官管皆由無教育專業背景之軍職幹部出任,教育行政乃淪為部隊管理,紀律與服從取代了教育,部隊基於任務時效性必須要求立竿見影的形式主義作風便滲透進入了軍校。曾擔任軍事校院校院長者,不乏國軍優秀將領,亦有積極推行新政者,但受限於任期短暫以及不具備教育專業,能夠真正提升軍校教育品質者幾何?
莫再讓專業心輔機制失靈、莫再讓國軍形式主義盛行,培養國軍所需專業人才以及杜絕國軍形式主義作風,正本清源之道皆在於軍事教育改革。此軍事教育改革要竟全功,軍事校院辦學就必須要由文人主導,方能去除長期以來軍人治校之積病。
「軍人領軍、文人治校」,才是國軍軍事教育改革必由之路!
※以上言論不代表梅花媒體集團立場※