拒絕美國施壓!巴拿馬積極緩和對中關係 盼續簽海運協議

穆利諾總統上周四(28日)在記者會上形容兩國外長會晤是「跨越性的一步」,並表示對後續協商順利「有信心」,希望進行相互尊重的對話。圖/取字穆利諾《推特》官方帳號
穆利諾總統上周四(28日)在記者會上形容兩國外長會晤是「跨越性的一步」,並表示對後續協商順利「有信心」,希望進行相互尊重的對話。圖/取字穆利諾《推特》官方帳號

巴拿馬政府在收回巴拿馬運河港口控制權後,儘管面臨美國強大壓力,仍積極尋求與中國續簽海運協議,凸顯其在美中大國博弈中的平衡困境。

綜合美聯社與新加坡《聯合早報》報導,巴拿馬總統穆利諾(José Raúl Mulino)表示,有信心與中國續簽海運協議,同時希望避免美國總統川普(Donald Trump)試圖掌控巴拿馬運河所引發的緊張局勢。法新社指出,2017年巴拿馬與中國建交後簽署的海運協議,讓懸掛巴拿馬國旗的船隻在中國港口享有優惠關稅與簡化行政程序,該協議將於今年期滿。

儘管巴拿馬今年初從香港長和集團子公司手中收回巴拿馬運河兩座關鍵港口後,申訴巴拿馬籍船舶在中國港口面臨更嚴格管制,但巴拿馬仍堅持推動續簽協議。

中國外交部長王毅上周在紐約主持聯合國安理會高級別會議期間,與巴拿馬外長阿查(Martínez Achú)會面。王毅指出,建交近9年來,雙邊關係發展順利,貿易額較建交前翻倍;中國企業長期深耕巴拿馬,為當地經濟發展和民生改善作出貢獻,呼籲巴拿馬維護中國企業的正当權益。他強調,中巴關係不針對第三方,也不應受第三方干擾,願共同排除外部干擾,推動關係健康穩定發展。

穆利諾總統上周四(28日)在記者會上形容兩國外長會晤是「跨越性的一步」,並表示對後續協商順利「有信心」,希望進行相互尊重的對話。巴拿馬外長也引述王毅說法,認為雙方很有可能在相互尊重基礎上展開互利談判。

這起爭議源於今年初(2026年)巴拿馬最高法院裁定長和集團旗下港口公司運營合約違憲,政府隨後正式接管兩座港口。美國國務院隨即指責中國侵犯巴拿馬主權,並與區域盟友發表聯合聲明譴責中國「將海運貿易政治化」。美國國務卿盧比奧(Marco Rubio)強調「半球主權不容談判」。

中國外交部發言人林劍強烈反擊,批評美方指控「毫無根據且扭曲事實」,並質問美國才是長期佔領巴拿馬運河、軍事入侵巴拿馬、覬覦運河主權的國家,指責美國將港口問題政治化和安全化。

川普去年(2025年)第二任期上任初期即指控巴拿馬運河已被中國控制,並誓言「收回美國所有」。長和集團去年曾宣布以228億美元(約台幣7168億元)將包括巴拿馬運河兩港口在內的海外港口業務出售給美意財團(BlackRock-TiL Consortium),但該交易因中國監管調查而陷入僵局,被視為川普的一次勝利,也引發北京不滿。

目前,巴拿馬試圖在維護與中國務實合作和面對美國施壓之間尋求平衡。分析認為,巴拿馬運河作為關鍵國際水道,使該國成為美中在拉丁美洲競爭的焦點,而巴拿馬續簽海運協議的意願,顯示其不願完全倒向美國的立場。

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