高誓男/法學博士、中華民國公教軍警消聯合總會副總會長
隨著年底地方選舉的腳步愈來愈近，各政黨及參選人的競選政見主張陸續出爐，都在比賽誰端出的政策牛肉多; 但在野黨提出的諸多提高軍公教人員權益的法案，都遭到執政黨的一再阻撓，而最近執政當局卻一反常態，陸續提出：明年調漲公務員薪資、考量一併調整公務員退休金等，讓人不禁懷疑執政黨的風向轉變，是否跟選舉釋放利多、搶攻選票有關？
執政黨對公務員極不友善
現今執政的民進黨對於軍公教人員一直不友善，諸多的政策負面效應，已有媒體指出「鐵飯碗生鏽破碎」、「公教大逃亡」造成的國安危機。
筆者現縷列民進黨執政後，諸多不利軍公教的政策及作為如下：
1、年金改革：107年，民進黨藉口財政理由，仗著全面執政的優勢，不顧軍公教人員的極力反對，執意進行所謂「年金改革」。且所通過的是當時各提案版本最嚴苛的法案，但對於財務缺口更為嚴重的勞工保險，迄今提不出真正改善方案，並連年編列預算撥補勞保基金，聲稱「撥補也是一種改革」。對比之下，使得受雇於政府的軍公教人員，產生強烈的相對剝奪感，咸信這是一種針對軍公教的壓迫政策。
2、阻擋法案：立法院在野黨於去（114）年6月推動通過《軍人待遇條例》修正案，明定新增「志願役加給」每月3萬元，並規定超時加給與義務役薪資不得低於基本工資。但遭執政黨以財政理由、違反權力分立等，極力反對，不予編列預算執行。
3、阻擋「反年改」：公教團體鑑於年改以來，近10年國考人數腰斬，優秀年輕人不願進入公職，近幾年公教部門離職率日益增加，產生「大逃亡潮」; 乃陸續推動警消退休金改革及停砍公教退休金法案，過程中雖遭執政黨一再阻擋，法案仍於去（114）年6月及12月，在立法院在野黨支持下陸續通過；現在卻遭到執政黨悍然阻礙，不依法執行。
4、公務體系充斥霸凌欺壓：「年金改革」過程中，執政黨即一再汙名化軍公教人員，公務員的社會尊嚴受到嚴重打擊 ; 而執政黨又依意識形態用人，拔擢趨附幸進之徒，沆瀣一氣，導致管理不善、霸凌欺壓事件不斷，組織氣候不佳、士氣低落，公務體系已然崩壞。
5、公務員待遇長期受到壓抑：101年到114年底，台灣消費者物價指數（CPI）累計上漲幅度約為 20.6%。然101年迄今，軍公教只調薪4次，共14%，同期基本工資自101年的18780元，至今年已達29500元，調升的比例超過57%；而同期民間受僱員工名目平均經常性薪資，自101年的約37,000元，至今年也突破48,000元，漲幅約為30%。也就是，基本工資成長超過物價上漲水準2倍以上、民間受僱員工平均經常性薪資成長，也超過物價上漲水準；但軍公教調薪卻趕不上物價上漲幅度，實質所得嚴重縮水，相對剝奪感極大，且無法與民間競爭，留住人才。
執政黨近來對公務員釋放利多的陽謀
行政院卓榮泰院長於本（115）年5月19日，就職二周年前夕談話指出，「明（116）年全國軍公教待遇調整將朝調升方向辦理，初步規劃將以3%到4%的調薪幅度為基礎來進行研議，考量近年經濟成長率與稅收，調幅有望超越往年。」
前述利多消息釋出，固然受到軍公教人員歡迎；但過去政府對於軍公教調薪缺乏制度化措施，公務員調薪都看執政者心情，流為政府的「恩賜」。因此，在野黨早在行政院宣示軍公教待遇調整之前，已提出《軍公教人員待遇調整條例草案》，明定物價指數達3%，或每4年即應檢討調整待遇，並納入公教人員代表，期使軍公教薪資得隨物價通膨調整，維持生活尊嚴，落實國家照顧軍公教的責任。此一法案早受到公教團體極力支持。
由於政府以上種種對軍公教不友善作為，加上近幾年物價急速膨脹，民間薪資、基本工資持續上升，軍公教待遇不能隨之調整，無法與民間競爭，造成目前公部門爆發「逃亡潮」的國安危機。雖然我們懷疑此時執政黨釋出調整軍公教待遇的訊息，不無趁勢化解在野黨提案及爭取選票之舉。即使如此，筆者仍期待政府不要再「狼來了」，應該合理調整軍公教待遇，並配合立法院通過的法律，改正過去錯誤政策，則國家的公共治理與服務才能鞏固及提升。
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