英國國防大臣希利（John Healey）11日因軍費支出爭議延燒數月而請辭。他公開指控首相施凱爾（Keir Starmer）未能承諾提供足夠的資源，以因應日益升高的威脅並保障國家安全。向來被視為施凱爾忠誠盟友的希利突然離職，進一步加深外界對施凱爾領導地位的疑慮。有工黨議員甚至直言，施凱爾未來幾個月內被迫下台恐難以避免。
路透報導，這場請辭風波伴隨著希利對首相的嚴厲批評，再次表明施凱爾的威信正在流失，也暴露政府核心難題：在財政空間有限、福利支出持續增加的情況下，究竟該如何提高國防支出。
過去一直被視為忠誠閣員的希利，近月來持續與施凱爾及財政大臣里夫斯（Rachel Reeves）協商如何籌措額外軍費，因此導致原訂去年公布的「國防投資計劃」（Defence Investment Plan）延後至今仍未出爐。
希利在致施凱爾的辭職信中寫道：「你一直未能做到，而財政部也一直不願意承諾提供國家在當前威脅升高之際保衛自身所需的資源。」施凱爾則回信表示對希利請辭感到遺憾，並宣布由安全事務大臣賈維斯（Dan Jarvis）接任國防大臣。
然而，就在這項人事任命公布前後，負責武裝部隊的國務大臣卡恩斯（Al Carns）也宣布請辭，並表示目前的支出計劃「不足以因應我們所面對的威脅」。
這兩起突如其來的請辭事件，再度重創施凱爾威信，而他未來幾個月內很可能面臨黨內領導權挑戰。
上個月，衛生大臣史崔廷（Wes Streeting）請辭，指責施凱爾缺乏施政願景；另一名潛在挑戰者、大曼徹斯特市長伯納姆（Andy Burnham）則正試圖重返中央政壇，準備投入黨魁之爭。
向來被視為軍事強國的英國，今年3月卻暴露出軍事部署上的弱點。當時位於賽普勒斯的英軍空軍基地遭伊朗製無人機攻擊，但英國卻無法立即派遣先進軍艦前往支援。
My letter to the Prime Minister pic.twitter.com/j9z9nmLCb1
— John Healey (@JohnHealey_MP) June 11, 2026
在美國逐漸減少對歐洲安全承諾之際，英國如今已被德國超越，成為北約第三大軍費支出國。原本的「國防投資計劃」目的，就是要讓英軍達到「具備實戰能力的戰備狀態」。
施凱爾曾承諾推動冷戰結束以來最大幅度且最具持續性的國防支出成長，希望在下屆國會任期內將軍費提高至國內生產毛額（GDP）的3%，意味著國防預算將增加數百億英鎊。
但希利表示，他所看到的方案僅計劃在2030年前將國防支出提高至GDP的2.68%，而英國明年就將達到2.6%。相較之下，德國計劃在2030年前將國防支出提高至GDP的3.7%；法國則預計為2.5%，低於英國。
前聯合作戰司令部（Joint Forces Command）司令巴倫斯（Richard Barrons）曾參與2025年國防檢討報告撰寫，該報告原本預定作為「國防投資計劃」的基礎。他受訪時表示，對政府未能兌現承諾感到憤怒。他說：「很明顯，他們了解英國面臨的風險，也說了正確的話，但問題在於，他們始終沒有拿出相應的資金支持這些承諾。」
希利表示，施凱爾提出的國防增資方案「遠遠不足」，無法協助軍方應對來自俄羅斯日益升高的威脅，也無法滿足英軍在北極地區及中東擴大部署的需求。
目前英國經濟成長停滯，政府同時面臨債務高漲，以及整體稅負處於數十年高點的壓力，因此始終難以找到額外財源。
希利曾在前首相布萊爾（Tony Blair）與布朗（Gordon Brown）政府任職，在工黨內部及國防產業界普遍頗受好評。
一名工黨國會議員形容，希利請辭對施凱爾而言是「沉重一擊」。另一名議員則表示，施凱爾未來幾個月內被迫下台恐怕已難以避免。第三名議員則說，整個工黨國防團隊都對這次請辭感到措手不及。
今年5月初地方選舉中，工黨遭遇30多年來任何英相所屬政黨最慘重的地方選舉挫敗後，已有約四分之一工黨議員公開要求施凱爾下台。
而在北約峰會不到一個月前，希利請辭無疑將使局勢更加複雜。
英國國防產業遊說團體ADS執行長克雷文（Kevin Craven）表示，希利請辭是對施凱爾處理國防事務方式的「嚴厲控訴」。他說：「英國一旦如外界預期般搞砸了這份國防投資計劃，對英國及盟友造成的連鎖衝擊，規模恐怕將遠超我們最壞的打算。」
