【伊朗危機】川普宣布美伊已簽初步協議 具體內容仍不明、雙方說法矛盾

美國總統川普15日宣稱,美國與伊朗已簽署結束戰爭的初步協議。圖為他出席G7領袖官方歡迎儀式。圖/翻攝自The White House YouTube頻道
美國總統川普15日宣稱,美國與伊朗已簽署結束戰爭的初步協議。圖為他出席G7領袖官方歡迎儀式。圖/翻攝自The White House YouTube頻道

美國總統川普(Donald Trump15日宣稱,美國與伊朗已簽署結束戰爭的初步協議,但內容迄今仍未公開。儘管美伊官員均證實達成協議,雙方對條款內容的說法卻明顯不一致;目前可確定的是,協議短期目標主要為停止軍事衝突及恢復荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)航運。但以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)將此形容為「川普的決定」,並強調以色列的戰鬥尚未結束。

綜合路透、《紐約時報》報導,川普抵達法國出席七大工業國集團(G7)峰會後表示:「協議已經全部簽署完成。」他並補充說,副總統范斯(JD Vance)將於本周五(19日)前往日內瓦,出席正式簽署儀式。川普女婿庫許納(Jared Kushner)以及總統特使威特科夫(Steve Witkoff)都將出席。

之後,雙方將展開為期60天的全面和平協議談判。這些談判預料將十分複雜,協議仍存在破裂風險。

范斯接受CNBC訪問時坦承,川普政府在下一階段談判中仍有「非常重要的細節」需要處理,包括如何處置伊朗現有的大量高濃縮鈾庫存。

根據協議內容,遭封鎖的荷姆茲海峽將重新開放,停火期限則延長60天,讓談判代表有時間處理伊朗核計劃未來等棘手議題。在衝突一度切斷全球約五分之一石油供應後,油價隨即跌至310日以來最低水準。

這項協議是迄今為止化解這場衝突最重大的進展。這場戰爭已造成至少7000人死亡,同時也重創全球能源市場。然而,協議的許多內容目前仍不清楚。

美國與伊朗官員表示,若協議最終落實,伊朗可能獲得可觀的經濟利益,包括解除制裁、解凍海外資產,以及設立由鄰近波斯灣盟國出資的3000億美元重建基金。

多名不具名美國官員表示,伊朗必須滿足美方要求,包括永不發展核武器,以及停止支持真主黨(Hezbollah)等代理武裝組織,才能獲得上述利益。

美國官員表示,更多細節將於未來兩天內公布。

川普228日與以色列共同對伊朗發動軍事打擊時所提出的主要目標,如今似乎大多未達成。伊朗神權政府依然存在,而川普要求德黑蘭拆除彈道飛彈計劃、停止支持真主黨等區域武裝組織的訴求,也尚未實現。協議同樣未處理伊朗濃縮鈾庫存的最終命運。伊朗官員始終否認有意發展核武,並表示德黑蘭在談判中幾乎沒有作出重大讓步。

雖然協議解除伊朗對荷姆茲海峽的封鎖,但這實際上只是恢復戰前狀態。航運業者表示,只有在確認安全無虞後,船舶才會真正恢復通行。

伊朗方面暗示,未來仍將與阿曼(Oman)共同管理海峽。美國則表示,荷姆茲海峽未來60天將免費開放通行,並希望此條款能納入最終協議。

雖然川普宣稱荷姆茲海峽將永久免費通行,但伊朗15日表示,將針對海峽內提供的特定服務收費。伊朗外交部發言人巴加伊(Esmaeil Baghaei)表示:「伊朗無意徵收過境通行費,但將就所提供的服務收取費用。」不過,伊朗並未說明究竟提供哪些服務。有官員曾提及可能收取環保費用。

美國海軍戰略專家霍姆斯(James R. Holmes)表示:「國際法沒有任何條文允許沿岸國家對天然水道通行收費,不管你把它叫做通行費、服務費還是其他名稱。」他指出,巴拿馬運河與蘇伊士運河屬人工運河,因此收費合理;但荷姆茲海峽是天然水道。他諷刺地說:「就我所知,伊朗唯一提供的服務大概就是不攻擊航運。」他認為,這顯然不足以構成合法收費理由。

法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)也表示:「我們捍衛國際法,並將盡一切努力避免荷姆茲海峽出現收費制度。」

另一方面,以色列與伊朗支持的黎巴嫩真主黨之間的戰鬥,仍是協議中的主要爭議之一。這場衝突已迫使120萬人流離失所。

伊朗表示,協議要求黎巴嫩戰線全面停火;但以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)將和平協議形容為「川普的決定」,並誓言維持以色列對新興威脅的「行動自由」。其中也包括黎巴嫩問題。他表示,以軍將繼續駐留黎巴嫩南部,並保留對真主黨攻擊行動進行回應的權利。

納坦雅胡在記者會上說:「伊朗希望我們撤軍,但我立場堅定。」他同時坦承,自己與川普在這場衝突問題上確實存在分歧。一名美國官員則表示,以色列撤出黎巴嫩並非協議條件之一。

安全消息人士指出,協議宣布後,戰鬥強度已有所下降,但並未完全停止。黎巴嫩國營媒體報導,一架以色列無人機攻擊黎巴嫩南部城鎮卡夫爾特布尼特(Kfar Tebnit)的一輛汽車,造成駕駛死亡。納坦雅胡則表示,以軍擊斃4名「武裝分子」。

伊朗外交部長阿拉格齊(Abbas Araqchi)表示,以色列必須立即停止所有攻擊行動。

以色列官員私下對這項協議普遍持負面看法。一名不具名高級官員向路透表示,這項協議「對以色列非常糟糕」,而且從納坦雅胡到整個政府高層,大多都持相同看法。

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