以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)原本寄望與美國聯手對伊朗發動戰爭,能為自己政治生涯寫下輝煌一頁,然而周日(14日)宣布的美伊停戰框架協議,卻可能適得其反,讓他的戰略遺產蒙上陰影。
《紐約時報》(The New York Times)報導,這項框架協議並未納入以色列最核心的幾項訴求。由於協議全文尚未公開,且以色列未直接參與談判,初步細節顯示,協議未能限制伊朗的彈道飛彈庫存,也未遏止伊朗資助黎巴嫩真主黨(Hezbollah)、葉門胡塞武裝(Houthi,又譯「青年運動」)等地區代理人。這些代理人曾以飛彈攻擊以色列。若制裁緩解,伊朗將獲得數十億美元資金,可能進一步強化這些代理勢力。
Israel Counts the Ways That Netanyahu’s Iran Strategy Failed https://t.co/baDNjKQVme
— Gregory G. Sarno (@DiogenesQuest) June 15, 2026
對以色列而言,最關鍵的伊朗核計畫問題,協議中仍未揭露具體限制條款,或將留待60天停火期間繼續協商。伊朗現存高濃縮鈾庫存的處置,以及是否允許繼續濃縮核燃料,均存在重大疑慮。
此外,伊朗官員周日宣稱,協議包含「立即停止包括黎巴嫩在內的所有戰線軍事行動」,這可能限制以色列對真主黨的持續打擊。雖然以色列官員對此提出異議,但納坦雅胡周一(15日)晚間記者會上表示,以色列將保留「行動自由」,以對抗包括黎巴嫩在內的威脅,並稱當天已擊殺4名對以軍構成威脅的目標。
納坦雅胡僅間接提及與美國總統川普(Donald Trump)在協議上的分歧,稱兩人「通常看法一致,但也有看法不一致的時候」。然而,其政府內部更為直言不諱。極右翼財政部長史莫特里奇(Bezalel Smotrich)在個人社群痛批:「與伊朗的協議對以色列和整個自由世界都是有害的。就是這樣」,「我們必須自行以創意方式繼續這場推翻政權的戰役,並確保伊朗永遠不會擁有核武器。」
ההסכם עם איראן רע לישראל ולעולם החופשי כולו. נקודה. למערכה המשותפת היו הישגים רבים בהחלשת איראן והם לא ירדו לטמיון. נצטרך להמשיך את המערכה להפלת המשטר בעצמנו ובדרכים יצירתיות ולוודא שלאיראן לעולם לא יהיה נשק גרעיני.
— בצלאל סמוטריץ' (@bezalelsm) June 15, 2026
איש מבין המועמדים בעיני עצמם לראשות הממשלה לא היה עומד גם לא…
更令納坦雅胡雪上加霜的是,他最倚重的政治資產川普,近幾周多次公開批評他。川普稱伊朗新最高領袖穆傑塔巴(Mojtaba Khamenei)務實,卻形容納坦雅胡「瘋狂」、忘恩負義且缺乏判斷力。周日,川普更追加「難搞」一詞批評以色列領導人。此前,正當美國努力敲定美伊協議之際,以色列仍對貝魯特郊區真主黨目標發動攻擊。
分析人士指出,納坦雅胡似乎落入陷阱。若不還擊真主黨,國內右翼批評者將指責他示弱;若出手,又可能被視為破壞美伊協議。以色列2名國防官員透露,軍方高層曾擔憂此舉會引發伊朗報復性飛彈攻擊。以色列並未事先與美方協調,僅在行動前短暫通知。
中東分析專家卡茨(Yaakov Katz)表示,納坦雅胡的戰略失誤在於未能理解,「川普可以站在你這邊,也能隨時翻臉」。蘭德公司分析師埃夫隆(Shira Efron)指出,這場戰爭本欲推翻伊朗政權,結果卻讓伊朗意識到自己能承受美國軍事力量的打擊,「以色列已失去所有槓桿,這將付出實質代價」。
對即將面臨大選且民調落後的納坦雅胡而言,這項協議的政治衝擊尤其沉重。分析認為,美伊協議讓以色列回到2023年10月7日前在地區的戰略處境,未來若伊朗發展核武,以色列恐須獨自面對,無法再倚賴他國。
卡茨指出,以色列目前3大對手:加薩哈瑪斯(Hamas)、黎巴嫩真主黨與伊朗,均可宣稱在衝突中存活下來並保有軍事能力,從而獲得一定合法性。知名傳記作家卡斯皮特(Ben Caspit)在《Maariv》報上撰文稱,這項協議將讓2015年《伊朗核協議》「相形之下顯得完美」。
納坦雅胡在記者會上仍為對伊朗的戰爭辯護,稱其「拯救了以色列免於毀滅」,但也坦言「鬥爭尚未結束」。然而,這場以推翻伊朗政權為目標的長期戰略,如今已顯露多重失敗跡象,以色列正逐一清點其代價。