中國大陸近期持續在台灣東部外海展開相關行動。繼交通運輸部本月上旬於台灣東部海域執行海上交通執法與測繪任務後,自然資源部東海局再於6月16日至18日派遣「向陽紅22」科學調查船前往台灣東部海域進行海洋環境調查。外界認為,中方近來透過執法、測繪及科研等不同名義進入相關海域,正逐步強化其對台灣東部海域的主權與管轄論述。
大陸科考船赴台灣東部海域 蒐集生態與環境數據
根據新華社報導,大陸自然資源部東海局「向陽紅22」船於6月16日至18日在台灣東部海域執行海洋環境調查工作。調查內容涵蓋海水環境DNA、鳥類、鯨豚類、海洋化學、水文及氣象等多項數據蒐集,藉此掌握海域生態環境現況。
大陸自然資源部表示,相關調查成果將作為生態系統健康評估及海洋生物多樣性保護的科學依據,屬於中國大陸所稱「管轄海域」的常態性海洋環境監測工作。不過,這項科考任務正值大陸近期一系列涉台海域行動之後,引發外界高度關注。
大陸交通運輸部日前宣布,於6月6日至10日間,由福建海事局、廣東海事局、東海航海保障中心及東海救助局等單位聯合執行台灣東部海域海上交通專項執法及掃測行動。中方宣稱,此舉是因應日本與菲律賓研議在台灣東部海域進行海域劃界談判,維護中國所主張的海洋權益。
根據中方公布資訊,這次行動出動包括「海巡09」、「海巡06」、「海巡08」及「東海救113」等大型公務船舶,總航程超過千海里。任務內容除船舶巡查及違規取締外,也涵蓋重要錨地、海上施工區、高風險航道,以及海底電纜與海底光纜鋪設區域的巡檢與測繪工作。
陸官媒提「近海治理」概念 稱完成台灣東部海域海底測繪
央視旗下新媒體帳號「玉淵譚天」則進一步從戰略層面解讀此次行動。報導指出,中國海警、海事、航海保障及海上救助等部門已逐漸形成所謂的「近海治理模式」。
依照其說法,海事部門負責海上交通管理與執法,航保單位負責測繪與導航保障,救助單位則負責海上應變救援,搭配海警巡航,形成涵蓋巡查、執法、測繪、保障及救援的海上管理體系。
「玉淵譚天」報導指出,本次海上交通執法行動首度在相關框架下對台灣東部海域進行大範圍掃測,並宣稱有助於補充台灣東部外海海底地形資料。
報導引述相關人士說法稱,未來除執法巡航外,中方還將持續推動海洋科學考察、海底資源探勘及生態保護等工作,進一步擴大在相關海域的活動範圍。
值得注意的是,中國大陸官方及官媒近期對台灣東部海域的論述已不再侷限於科研或執法層面,而逐漸延伸至主權與戰略層次。
台灣東部海域動態升溫 後續發展受關注
「玉淵譚天」在評論中提及,日本近年調整安全政策、深化與菲律賓軍事合作,以及日菲研議海域劃界等動作,並將相關發展與東海、台海及南海局勢連結,提出所謂「三海聯動」的戰略觀點。報導更直言,大陸未來將以「近海治理」概念重新定位台灣東部海域的重要性,引發外界對區域海域主權爭議及地緣政治發展的關注。
從海上執法、海底測繪到最新的海洋生態調查,大陸近兩周在台灣東部海域接連展開多項行動,顯示相關布局具有一定延續性。
中國大陸將其定位為海洋治理與權益維護工作;然而,對台灣及周邊國家而言,相關海域未來是否成為區域安全與海洋主權爭議的新焦點,仍有待持續觀察。