【夏一新專欄】秘魯總統大選給民主社會的一記警鐘

夏一新/加拿大英屬哥倫比亞大學哲學博士、副教授、精神科醫師

四度角逐總統大位的藤森惠子(Keiko Fujimori),已在秘魯總統決選中取得難以逆轉的領先。儘管選舉機關尚未完成最後認證,國際媒體已普遍將她視為下一任總統。乍看之下,這只是拉丁美洲又一場右派勝選;真正值得追問的是,「藤森」這個名字何以在三十多年後,仍能牽動秘魯政治。

藤森家族留下的雙重遺產

藤森惠子的父親阿爾貝托.藤森(Alberto Fujimori),是秘魯近代史上最具爭議的人物之一。1990年入主總統府時,他面對惡性通貨膨脹、經濟崩潰,以及光明之路(Shining Path)游擊組織發動的恐怖攻擊。支持者認為,他穩住經濟、重建秩序,讓秘魯走出暴力陰影;批評者則指出,1992年藤森在軍方支持下解散國會、重整憲政體制,使秘魯民主制度受到重大衝擊;執政期間更涉及嚴重人權爭議,最終因貪腐與侵犯人權等罪名入獄。

治理失能才是秘魯病根

若只將藤森惠子的崛起視為家族政治復辟,恐怕看輕了問題。更值得正視的,是秘魯長年累積的治理危機。過去十年間,這個國家多次更換總統,彈劾、辭職、司法調查與政治惡鬥幾乎成了政壇日常。行政與立法長期對峙,政黨體系高度碎裂,使政策難以延續。對許多秘魯人而言,問題早已超越左派與右派之爭,而是國家還有沒有能力把基本政務運轉下去。

制度失能已從偶發事件變成結構性問題。《金融時報》(Financial Times)分析指出,無論最終由誰入主總統府,都將面對高度碎片化的國會,以及長期難以凝聚共識的政治環境。當政府一再更迭、政策無法延續,人民對民主制度治理能力的信任,自然會被逐步消磨。

治安焦慮改變選票流向

治理失能之外,治安惡化也是左右選情的關鍵。對一般民眾而言,再完整的政治理念,也抵不過日常生活中的安全感。夜裡能不能平安回家、商家能否免於勒索、孩子上學是否安全,這些切身問題,往往比左右意識形態更能決定選票。

根據《路透社》(Reuters)報導,藤森惠子將恢復秩序、嚴打犯罪作為核心訴求,吸引許多對現況不滿的選民。許多人把票投給她,未必是全面擁抱藤森時代的一切,而更像是一種現實選擇:盼望政府重新拿出治理能力,讓國家恢復穩定與可預測性。

懷舊政治正在變成力量

近年政治學界反覆討論「懷舊政治」(Politics of Nostalgia)。當社會對眼前處境失望,人們便會回頭重新評價過去。這份懷念未必來自完整的歷史記憶,更多時候源自對現實的不滿。真正被懷念的,往往不是某位領導人,而是那個看似更穩定、更安全、對未來更有把握的年代。

這股情緒不只反映在選票,也反映於市場判斷。《彭博》(Bloomberg)指出,投資人關切的不只是誰贏得選舉,而是秘魯能否重建政治穩定與政策可預測性。無論是選民還是市場,真正尋找的往往不是特定意識形態,而是一個能正常運作的國家。

秘魯這場選舉,正是這種集體心理的寫照。許多選民念念不忘的,並非藤森本人,而是那種「國家似乎還有辦法解決問題」的踏實感。當民主制度一再辜負人民對治安、經濟與治理的基本期待,社會便會回頭,到過去尋找答案。

台灣也該讀懂這記警鐘

秘魯大選揭示的,並非一國一地的孤例。許多民主國家近年都浮現類似軌跡:當經濟成長停滯、社會對立加劇、政治信任下降,人們便開始重新打量那些曾被否定的領導人與政策。懷舊不只是一種情感反應,也可能凝聚成政治力量。

對台灣而言,秘魯選舉的提醒,不在於該選擇哪一條政治路線,而在於民主治理不能只靠政治動員支撐。當一個社會開始集體懷念過去,往往不是因為昨日真的那般美好,而是人們對今天感到不安。民主政治最艱鉅的挑戰,從來不是喚起人民對過去的記憶,而是建立他們對未來的信任。

※以上言論不代表梅花媒體集團立場※

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