新黨季節:監委應改民選、錯開選舉時間

廢除監察院的議題近日受到高度關注,圖為監察院。圖/記者簡立欣攝
廢除監察院的議題近日受到高度關注,圖為監察院。圖/記者簡立欣攝

廢除監察院的議題近日受到高度關注,新黨台北市松山信義區議員參選人季節今天(29日)主張,應該維持監察權但改成民選,並且錯開選舉時間,如此更符合國父孫中山先生主張的「五權獨立、監督制衡」機制。

季節說,繼去年31名立委(8位民眾黨、21位國民黨、2位無黨)提案廢除監察院後,台北市長蔣萬安近日也喊話廢除監察院。「然而做為中華民國國民,我們面對這個議題,應該思考的是:廢了監察院,然後呢?」他提問。

季節說,誰最不喜歡被監察?當然是各級官員。那如果說廢了監察院,把相關的監察權交到立委手上呢?莫忘在2008到2024年之間,有16年,是立法院由總統所屬政黨單獨掌握過半席次,畢竟從2012年開始,總統與立委選舉就改成在同一天舉行;未來再度發生這種狀況的可能性仍相當高。試想,這種情況下,還能奢望立委能夠好好監督執政黨嗎?

他表示,所以不只是現行監委由總統提名經立委同意的方式,很可能讓無法讓監察權發揮效力;廢監委後把監察權移交給立委,一樣可能有這樣的問題。那該怎麼辦?

季節表示,最簡單的方法,就是改變選制,讓監委由民選產生。其實最早以前,監委也是透過間接選舉的方式,經由台灣省議員、台北市議員和高雄市議員投票選出,後來才改成總統提請立法院同意。

監委民選,最大的好處,自然就是由人民直接決定人選,難以被執政黨一手掌握,而如果要避免選舉結果又跟立委和總統選舉一樣被執政者整碗捧去,最簡單的做法,就是錯開選舉時間。

季節指出,在美國、日本等許多國家的國會都是兩院制,一個眾議院一個參議院,兩院不僅權力不同,改選時間更會錯開,相當於總統任內的期中選舉,避免總統任內胡作非為,無所顧忌。不僅如此,美日等國國會兩院的選舉席次分配方式和選舉辦法又都不一樣,例如美國參院是每州2席,眾院則依照人口多寡來分;日本參院眾院選舉雖然都有比例代表席次,但選區席次部分,眾院選舉將全國劃分成289個小選區,每區只能選出1席,參院選舉分成45個中選區,每區每次改選1到6席。

所以只要選制不同,選舉時間又錯開,就不用擔心監委改成民選後一樣被執政者掌握的問題;相反的,多了一個給執政者期中檢驗的機會、多一個直接代表民意的機構來監督執政者,難道不好嗎?

季節強調,因此不是說因為監委在現行體制下無法發揮作用,就該廢除監院;改成透過民選監察委員,避除政黨、領導人提名名單,不僅能發揮作用,更符合孫中山先生主張的「五權獨立、監督制衡」機制。「民進黨和民眾黨也就算了,中國國民黨黨員,豈能忘記中國國民黨總理孫中山先生的遺教?」他表示,新黨做為孫中山思想的奉行者,堅定主張維持監察權但改成民選,甚盼國民黨也能跟進,不要做親痛仇快之舉。

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