夏一新/加拿大英屬哥倫比亞大學哲學博士、副教授、精神科醫師
六月下旬,外界傳出運動部長李洋有意請辭。他在立法院受訪時否認傳聞,稱自己也是前一晚才得知,感到相當錯愕,目前沒有請辭計畫。李洋自2025年9月出任首任運動部長,迄今不到十個月,卻已接連面對政務次長請辭、國家運動訓練中心董事長離任,以及自己「被請辭」的消息。接連的人事風波,已暴露新成立運動部在權責配置上的問題。
金牌光環撐不起行政改革
李洋曾兩度奪下奧運羽球男雙金牌,退役後擔任國立體育大學教育部部定副教授。賴清德政府延攬他出任首任運動部長,看重的是他的清新形象、年輕世代代表性、國際賽事經驗,以及金牌選手所帶來的政治與社會象徵價值。
但運動部不是競技場,而是掌管數百億元預算的新部會,牽動國訓中心、各運動協會、地方政府、場館建設、全民運動、競技運動與國際賽事等龐大體系。金牌光環只能製造政治聲量,不能替代行政經驗;改革若缺乏制度授權與組織支撐,從一開始就註定陷入空轉。
連串事件暴露權責失衡
今年四月,運動部政務次長鄭世忠公開請辭時,李洋在立法院坦言自己也是「剛得知」,並表示須等請辭公文送達部長室後,才能進一步了解狀況。部長對核心人事變動竟如此被動,反映的不是資訊落差,而是新部會權責設計混亂、決策鏈條失靈。
李洋上任後曾透露,已刪減約三億元協會預算,理由是不合理編列過多,盼未來補助走向制度化。這項調整表面上是預算控管,實際上直接碰觸各運動協會長年盤踞的資源分配結構;沒有更高層級的政治支持,部長個人再有決心,也會被既有利益網絡反噬。
從預算到人事,改革阻力全面浮現
同月,台灣國際田徑公開賽一度因預算問題宣布停辦,後由運發基金支援,並以「新北國際田徑公開賽」重新申辦,於六月六、七日在板橋舉行。從停辦到復辦,表面上只是賽事名稱與經費來源的調整,實際上牽動中央預算、運發基金、地方政府、協會申辦與國際總會規範。這場折騰清楚暴露運動部在重大國際賽事治理上的制度碎裂與行政困境。
六月,中華女足代表隊赴關島參加東亞盃資格賽,卻傳出未安排隨隊隊醫。女足球員工會公開批評足協行政失能,要求運動部正視長期監督不足;足協則稱受大會隊職員名額限制,已由當地醫師提供醫療支援。這不是單一賽事的後勤疏失,而是主管機關對協會監督長期失守。選手權益一次次被制度漏洞犧牲,正是台灣體育治理最刺眼的敗筆。
林鴻道今年三月接任國家運動訓練中心董事長,上任約三個月後即請辭。公開報導指出,他請辭前已向總統與行政院長表達意願;外界也傳出,他與李洋在人事布局、財務調度及選手獎勵制度上看法不同。李洋雖否認雙方不合,並表示曾慰留林鴻道、未來仍會持續請益,但連串人事變動已經證明,運動部缺乏穩定的改革支撐。
真正的問題是制度失衡
缺乏行政歷練與組織班底的新部長,原本就需要時間建立團隊、掌握體系;但32歲的李洋尚未站穩腳步,便被推進體育行政長年累積的人事與權力泥淖。體育協會、預算分配與人脈網絡盤根錯節,沉痾難解。這不是李洋個人能力不足,而是民進黨政府把制度責任外包給明星部長的結果。
李洋真正的資產不是部長頭銜,而是他的公信力。民進黨政府若給足授權與團隊,他當然可以留下推動改革;但若制度始終不讓部長掌握人事與資源整合權,再亮眼的人才也只會在權責失衡中被磨耗,最終淪為改革失敗的替罪羊。對李洋而言,留任未必是承擔;在制度失衡的泥淖中急流勇退,恐怕才是保全公信力的清醒選擇。
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