蔡鎤銘/淡江大學財務金融學系兼任教授
引言
2026年6月，正當川普政府極力對外展現團結一致的姿態之際，副總統萬斯（JD Vance）與國務卿盧比歐（Marco Rubio）針對伊朗與以色列議題所發表的公開言論，卻出現了明顯的溫度差異。根據路透社駐華盛頓白宮記者格拉姆·斯萊特里（Gram Slattery）於6月26日的報導，這兩位被視為2028年總統大選潛在競爭者的共和黨要角，在同一周內分別出訪海外捍衛美伊初步和平協議，然而兩人對以色列在黎巴嫩軍事行動的評價卻南轅北轍。
斯萊特里指出，萬斯上周在白宮直言以色列對貝魯特民用基礎設施的轟炸，儘管意在削弱持續攻擊以色列的真主黨，正在破壞美國主導的和平努力。與此同時，盧比歐出訪海灣國家時卻為以色列的軍事行動辯護，多次強調這是對真主黨襲擊的正當回應。這組鮮明的對比顯示，即使行政當局極力強調團結，不同的世界觀仍不時浮上檯面，對一個在外交政策上存在深刻分歧的政治聯盟而言，這無疑是一項嚴峻的挑戰。
以色列軍事行動：批判與辯護的尖銳對立
萬斯與盧比歐之間最顯著的分歧，具體展現在對以色列軍事行動的評價上。萬斯不僅批評以色列對貝魯特民用基礎設施的轟炸破壞和平進程，更以強硬措詞回應以色列內部對美伊協議的抨擊。斯萊特里的報導中提到，萬斯曾直言：「你們是一個九百萬人口的國家，不能總想著靠殺戮來解決每一個國家安全問題。」他甚至警告以色列，不要攻擊「世界上唯一剩下有能力幫助你們的強大盟友」。
斯萊特里分析，萬斯這番言論的背後，反映的是他對以色列軍事手段的深切質疑，以及對美伊外交談判優先順位的堅持。他認為以色列在談判關鍵時刻的軍事行動，不僅激怒了伊朗，更讓原本就脆弱的協商過程雪上加霜。
盧比歐的立場則截然相反。出訪阿拉伯聯合大公國、科威特和巴林期間，盧比歐不僅捍衛以色列的軍事行動，更在被問及萬斯的批評時巧妙閃避，轉而詳細描述真主黨稍早攻擊以色列檢查哨的事實，以此合理化以色列的反擊。斯萊特里認為，盧比歐的態度反映了他對以色列這個美國最親密盟友的堅定支持，以及他對伊朗政權根深蒂固的不信任。
伊朗協議：樂觀促談與審慎戒備的雙軌策略
在伊朗議題上，兩人的基調同樣呈現鮮明對比。萬斯親自率團前往瑞士與伊朗官員進行新一輪談判，會後對記者表達了明顯的樂觀態度。他不僅多次表示海灣國家可以資助伊朗的重建，甚至透露美國已邀請一名伊朗情報官員赴卡達擔任與五角大廈的衝突降級聯絡人。萬斯描繪了一幅美伊關係邁向全新合作階段的願景。
盧比歐的態度則謹慎許多。他走訪海灣國家旨在安撫那些擔憂美伊臨時協議對德黑蘭過於慷慨的盟友。6月23日（周二），盧比歐明確表示不會在此行中要求海灣盟友資助伊朗重建，稱這種可能性「還很遙遠」。在6月25日（周四）與區域官員會面時，他更強調任何協議都必須在涉及美國及其盟友利益時「堅如磐石」，並直言：「我們想要協議，但不要不惜代價的協議。」
斯萊特里的看法是，萬斯與盧比歐的差異不僅是策略上的分工，更反映了兩人對伊朗政權本質的不同判斷。萬斯傾向相信外交接觸能夠帶來改變，而盧比歐則始終對德黑蘭的承諾抱持深度懷疑。值得注意的是，根據知情官員透露，盧比歐曾因對達成可接受的伊朗協議過於悲觀，而婉拒率領4月第一輪停火談判的美國代表團；萬斯則把握機會主動請纓，兩度向川普請求主導談判。
外交政策路線：不干預主義與鷹派強硬的路線之爭
萬斯與盧比歐的歧異，根源在於兩人截然不同的外交政策背景與意識形態光譜。斯萊特里分析指出，萬斯在就任副總統之前，經常批評對外戰爭是浪費生命與金錢。他出身中西部，曾在海軍陸戰隊服役，在聯邦參議院僅任職兩年便被川普選為2024年的競選搭檔，其政治論述核心之一便是反對對外軍事干預。
盧比歐則是完全不同的典型。作為古巴移民之子，他在參議院以強硬外交政策立場建立聲譽，經常呼籲對伊朗、俄羅斯和古巴施加更大壓力。他被視為傳統的共和黨「鷹派」，深信美國應以實力主導國際事務，對敵對政權採取對抗姿態。
斯萊特里認為，這兩條路線的交鋒，實質上是共和黨內部在外交政策上長期存在的兩股力量的縮影：一方是傾向克制、優先國內事務的不干預主義陣營，另一方則是主張積極介入、以武力維護美國利益的干預主義陣營。白宮雖然極力否認兩人存在任何分歧，發言人強調「只有一個陣營，川普總統的陣營，整個行政當局完全支持總統確保伊朗永遠無法擁有核武的努力」。國務院發言人更將所謂分歧的說法斥為「老套且虛假的敘事」。然而，斯萊特里指出，檯面下的角力與公開言論的溫差，已讓外界得以一窺後川普時代共和黨外交政策方向的潛在辯論。
結語
萬斯與盧比歐在伊朗和以色列議題上的不同調，絕非單純的個人意見分歧，而是共和黨內兩股外交政策路線的正面交鋒。斯萊特里總結認為，萬斯代表的是質疑海外軍事介入、優先外交談判的新世代保守派聲音；盧比歐則延續了傳統鷹派對敵對政權不信任、堅定支持盟友的強硬路線。
這組分歧的深層意義在於，它不僅考驗著川普政府在剩餘任期內能否維持外交政策的一致性，更提前揭示了2028年共和黨總統提名戰中可能的核心辯論主題。當萬斯在瑞士樂觀描繪美伊合作前景的同時，盧比歐在海灣國家反覆強調「不要不惜代價的協議」，這兩幅畫面共同構成了當前美國中東政策複雜而矛盾的現實寫照。在白宮極力否認分裂的官方論述之下，這場路線之爭的暗流，顯然才剛剛開始湧動。
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