張良任/前國防部特任軍政副部長、兩岸發展研究基金會董事、前駐以色列大使
以色列國會7月12日完成解散的立法程序,為第26屆國會大選揭開序幕。選舉將於今年10月27日舉行;這是原來就預定的法定時間,並沒有提前辦理。納坦雅胡領導的政府不需要立即下台,而是轉為看守政府(caretaker government),繼續處理日常的政務,直到新國會議員選出、新政府成功組成為止。
這一場選舉將決定納坦雅胡的去留。對這位影響中東地區地緣戰略最關鍵的人物是否還能繼續掌權,備受國際社會的關注。
以色列國防軍前參謀總長愛生科特(Gadi Eisenkot)最近聲勢高漲,是納坦雅胡最主要的對手。他在六月間才成立正直黨(Yashar)準備參選。由民調看來他是一匹超級黑馬,聲勢穩定上升,不無扳倒納坦雅胡的可能。
7月9日由以色列第13頻道及馬阿利夫報(Maariv)發布的民調顯示,愛生科特的正直黨預估可以獲得22至23席,首度在民調中超越了現任總理利庫集團(Likud)的21至22席。兩黨差距極小。反觀由兩位前總理貝內特(Naftali Bennett)及拉皮徳(Yair Lapid)組成的團結黨(Unity)已明顯落在下風。以色列國會一共有120席,大選中獲得最多席次的政黨必須要拉攏其他的小黨,湊成一個超過61個席次的門檻才能組閣。
愛生科特在台灣沒有什麼知名度。他不是傳統的政治人物,他憑過人能力在軍中逐漸展露頭角。年輕時在以色列最精銳的戈蘭尼旅(Golani Brigade)步兵排擔任排長,逐步當上了參謀總長。他對以色列的戰略戰術有很大的貢獻,主要有三項:一、割草理論的實踐。他在巴勒斯坦2000至2005年第二次大起義(Intifada)期間,處理約旦河西岸的自殺式炸彈襲擊,推行系統性的精準打擊與高強度軍事壓制,最終有效遏止西岸恐怖攻擊浪潮。這一策略的核心在於不追求政治上的永久解決,而是透過周期性的高強度軍事打擊,為以色列換取長期的安全喘息期。
其次,他在2006年處理黎巴嫩戰爭期間,不惜代價,運用極度不對稱、壓倒性、毁滅性力量,直接摧毁敵方的指揮中樞及其背後的民用基礎設施,以此建立最高強度的軍事威懾。這項戰略至今仍是以色列對抗外部威脅的核心指導原則。
他在對抗伊朗與敘利亞的軍事合作方面,也立下戰功。面對伊朗企圖在敘利亞建立軍事基地,並向真主黨輸送武器,愛生科特在不引發全面大戰的紅線下,指揮了數百次極度隱密且精準的跨境空襲與特種作戰,不僅成功遏制了伊朗在敘利亞的擴張,更迫使真主黨拆除了在貝魯特的飛彈工廠,為以色列爭取了珍貴的戰略防禦空間。同時,他推對國防軍瘦身與現代化改革,精簡後的預算全面投入到網路作戰司令部及地面部隊的現代化訓練。將以色列軍隊轉變為一支更適應21世紀高科技、網路戰與精準打擊的部隊。
2023年10月加薩戰爭爆發之後,愛生科特被邀請加入納納坦雅胡的緊急戰鬥內閣。他是少數敢於在公開場合挑戰納坦雅胡政策的人。他多次公開表示,納坦雅胡號稱對哈馬斯取得絕對勝利是虛幻的口號,並直言不諱地指出「如果不對加薩戰後治理提出明確的政治出場策略,軍事勝利將毫無意義」。他主張將被押人質列為第一優先處理,也獲得政府的接納。
更令民眾動容的是愛生科特的個人犧牲。2023年12月,他25歲的兒子蓋伊在加薩北部的隧道炸彈襲擊中不幸為國捐軀,隨後數日,他的兩個姪兒也相繼在戰場上犧牲。他個人的痛苦與犧牲與整個國家的命運牢牢綁在一起,觸動了全民的情感。形成強烈對比的是,納坦雅胡的兩個兒子都沒有參加對加薩的戰場;長子亞伊爾(Yair)滯留在邁阿密,逃避徵召,遭受強烈批評。在輿論壓力之下,他曾短暫返回以色列,卻僅被安排在醫療志工機構工作;次子阿夫納(Avner)也未加入戰鬥。這種「將領之子戰死沙場,總理之子避居海外」的懸殊對比,為愛生科特贏得了更多民眾的敬重,並有望轉化為選票。
以色列是一個全民皆兵的國家,軍人的社會地位很高。過去由軍人跨入政治領域的將領都有不錯的成就,包括拉賓、夏龍、巴拉克、甘孜等。愛生科特是近年以色列軍方最受敬重的將領之一,雖然民望一直很高,但尚未證明自己具備足以領導全國的政治魅力與治理手腕。
以色列選民真正重視的並不是誰獲得最多的勝仗,而是誰更有能力治理一個內部高度分裂,外部挑戰重重的國家。軍人可以贏得戰爭,但未必能掌控政治。愛生科特將國家安全擺在首要的立場,可以獲得以色列民眾的認同,但他的政治能量,政黨整合能力、政策願景與組織動員方面仍需在未來的幾個月內充分的展現,方能說服選民與潛在的合作小黨。
現任總理納坦雅胡自1996年6月以來已經擔任三個時期,共約19年的總理。
他現在面臨一籮筐的問題,從個人的貪瀆司法案件到如何處理伊朗與美國的關係,面臨多重的考驗。這一位政壇不倒翁、權謀大師,能否轉危為安,重返權力巔峰,未來選情的發展一定會吸引國際社會的眼球。
這場選戰,不只是納坦雅胡個人政治生命的保衛戰,也是以色列在戰火中重新定義國家未來的一次歷史性抉擇。選民投下的每一張票,決定的不只是誰執政,而是以色列未來十年的政治方向,以及整個中東戰略格局的新平衡。
以色列總理納坦雅胡即將赴美訪問,表面上是為了伊朗問題,骨子裡這位「權力囚徒」想的還是如何拉抬其大選的聲望。