夏一新／加拿大英屬哥倫比亞大學哲學博士、副教授、精神科醫師
中聯油脂致癌油事件持續延燒。兩批問題油品合計逾2600公噸，影響已不限於單一製油廠，而是擴及食品加工、連鎖餐飲、飯店、咖啡店與校園供餐等多個環節。味王、桂冠、聯華食品、卜蜂、路易莎、爭鮮、貴族世家、晶華酒店、全聯阪急麵包、達美樂，以及王品集團旗下多個品牌均被納入清查；目前受波及的下游業者已達667家，另有64所學校受到影響。
這場風暴並不是民眾買到一瓶問題油如此簡單。大量油品早已進入食品工廠、餐廳廚房、小吃店、夜市攤販與團膳系統，被製成泡麵、糕餅、醬料、炸物及各式餐點。截至7月13日，官方僅下架回收1641.4公噸，2600餘公噸問題油究竟流向何處、多少已被吃下肚，政府仍未說清楚。許多中盤商與下游業者根本不知道原料出問題，卻要承擔退貨、銷毀、退款、停業與商譽受損等代價。
刑事調查才剛開始
目前已有5批油品檢出一級致癌物苯駢芘超標。更令人憂心的是，中聯留存的原料檢體，竟與部分下游產品檢驗結果不符。衛福部長石崇良也公開表示，不排除抽樣或檢體遭造假的可能，相關疑點已移交檢調偵辦。
檢調已大規模搜索中聯、福壽、福懋油與泰山等公司，並帶回多名被告及證人。福壽與泰山董事長分別以1000萬元交保，中聯董事長則以2000萬元交保，凸顯本案刑事疑點不輕。延遲通報、檢體是否造假、製程是否失控、公司高層是否知情，以及是否涉及串證或湮滅證據，目前仍在偵查中，責任尚未釐清。
責任未清先談重新上架
就在檢調持續偵辦、問題油尚未追回、下游損害尚未算清之際，衛福部長石崇良卻於7月14日上午宣布重新上架原則，檢驗合格者最快一週內恢復販售。案件尚未查明，政府便先替大型油商開啟逃生門；這不是正常的危機善後，而是責任還沒追究，就急著替業者止血。
官員應承擔的行政責任與政治責任沒有處理，涉案業者可能面臨的刑事責任仍待司法確認；消費者與整條下游供應鏈的民事損害，也沒有答案。民眾如何憑發票、刷卡或載具紀錄辦理退貨，已食用相關產品者如何保存證據，餐廳、食品工廠與攤販因停業、退款及商譽受損該向誰求償，政府的說明都遠不如重新上架時程來得積極。
裁罰不到單月營收1％
福壽因延遲通報，先後遭裁罰300萬元與600萬元，合計900萬元；但該公司今年6月合併營收達11.04億元，裁罰金額甚至不到單月營收的1％。對半年營收超過70億元的企業而言，這樣的罰款難以形成實質懲戒，反而更像一筆可被納入營運成本的支出。資本市場已率先反映風險。中聯雖未上市，但由泰山、福壽與福懋油共同投資，三家公司各持有約三分之一股權；因此，中聯事件不只是單一供應商風險，也直接牽動三家上市櫃油脂公司的營運與市場評價。
7月13日，泰山、福壽與福懋油股價同步下跌，跌幅分別為3.86％、2.46％與6.05％。從一週走勢來看，三家公司股價均明顯走弱，顯示市場已將全面下架、回收、停產、裁罰與後續求償，視為實質的營運及財務壓力。恢復販售有助降低企業損失，也可能改善營收與市場預期，這是任何人都看得懂的商業邏輯。但政府不是上市公司的投資人關係部門，更不是大型油商的危機處理顧問。
馬政府有人下台 賴政府呢？
2008年馬英九政府時期爆發三聚氰胺毒奶粉事件，時任衛生署長林芳郁因檢驗標準與下架政策反覆、危機處理失當，上任僅4個多月便請辭下台。2014年馬政府再度爆發黑心油事件，食藥署長葉明功遭調職，衛福部長邱文達請辭；涉案的頂新製油前董事長魏應充，後來也經三審判刑定讞，實際入監服刑。當時不只官員承擔政治責任，業者也付出刑事代價。
黑心油商急於保住營收與股價，是企業自己的利益算盤；但賴清德政府若也跟著替油商滅火，卻遲遲不處理官員下台、業者賠償、消費者求償與下游商家損失，就等於把企業止血擺在食安真相與政治責任之前。問題油流入市場，油商必須承擔刑事與民事責任；監管失靈，行政院、衛福部與食藥署也必須負起行政與政治責任。若官員無人下台、業者賠償尚未落實，政府卻先替油品打開重返貨架的大門，那就不是正常的危機處理，而是無良政府替黑心油商護航。
※以上言論不代表梅花媒體集團立場※
