夏一新/加拿大英屬哥倫比亞大學哲學博士、副教授、精神科醫師
立委馬文君15日指出,陸軍「無人機反制系統」採購案三度測驗未通過,引發外界對國防部採購、履約管理與驗收制度的關注。本案總經費約9億8963萬元,原規畫於2024年至2026年採購26套系統;廠商歷經2025年10月、2026年3月及最新一次複驗,均未達陸軍「6公里偵獲、4公里干擾」標準,採購案因此難以完成驗收。
預算凍結引發監督爭議
立法院外交及國防委員會先前凍結2026年度約4億元預算,要求國防部完成測驗並釐清履約爭議後才能動支。此舉是凍結而非刪除預算,也不代表反對無人機發展;不過,民進黨曾將預算凍結解讀為阻礙國防與無人機建軍。隨著最新複驗仍未通過,「先把關、後動支」的監督主張更顯有據。
無人機反制系統攸關不對稱作戰與重要設施防護,國軍確有建立相關能力的必要;但國防採購不只在於編列預算、完成決標與取得裝備,更須確認性能能否達標並形成戰力。
採購流程面臨驗證風險
馬文君質疑,國軍採購長期存在「先採購、後驗證」風險:預算先編列、標案先決標、裝備先採購,最後才進行性能測驗。若裝備無法通過驗證,採購驗收、建軍期程與既有投入都將受到影響;本案原定三年內完成26套系統建置,如今三度測驗未通過,離島與重要軍事設施所需反無人機能力恐延後形成,並造成戰力缺口。
對於連續三次驗試未通過,國防部有必要說明當初如何審查廠商的技術能力、設定招標規格,並確認其具備交付合格裝備的能力。
原型驗證與交付一致性待釐清
馬文君另質疑,廠商可能以借用設備完成原型機測試,後續交付設備卻與原型機不一致;若屬實,原型驗證的有效性將受到質疑。原型機與正式交付裝備的型號、零組件、軟體、性能與供應鏈是否一致,本應在履約期間逐項查核,而非等到測驗接連失敗後才發現問題。
她並要求清查過去採購的五型六類軍用商規無人機,釐清是否也有規格不符、性能未達標或供應鏈疑慮。本案凸顯原型驗證、供應鏈管理與實際交付之間可能存在落差。
解約後續與責任歸屬待說明
陸軍可能將本案報請國防部辦理解約與仲裁。若最終解約,國防部仍須說明替代方案、重新招標時程與戰力缺口補足方式;同時檢討招標規格、原型機驗證、履約管理、交付查核及驗收制度,並依合約釐清廠商責任與賠償問題。
支持國防建設與無人機發展,並不意味預算執行與裝備驗收可免於監督。近十億元軍購案三度測驗未通過,使外界關注焦點從立法院凍結預算,轉向國防部能否透過制度檢討,確保採購成果真正轉化為可靠戰力。