蔡鎤銘/淡江大學財務金融學系兼任教授
引言
2026年，一份涵蓋全球36個國家與地區、超過4萬2000名受訪者的跨國調查，揭露了國際社會對美國政治領導力的深刻疑慮。數據顯示，僅有23%的受訪者信任川普處理國際事務的能力，此一比例甚至低於對中國大陸國家主席習近平（34%）與俄羅斯總統普丁（31%）的信任度。與此同時，美國作為「可靠夥伴」的國際形象正在瓦解，2022年尚有83%的加拿大人視美國為可信賴的盟友，如今僅剩35%。然而，信任的流失未必等同於經濟關係的斷裂。本文將論證：儘管全球對美國的政治不信任感正處於歷史高點，各國要在經濟層面與美國脫鉤，仍面臨著結構性的巨大障礙。
政治信任的全面潰堤
川普個人的低支持率僅是冰山一角。皮尤研究中心的調查顯示，76%的全球受訪者對川普處理國際事務「沒有信心」，而對美國整體持負面觀感者更高達57%。在美國傳統盟友圈中，信任崩跌尤為劇烈，德國民眾視美國為可靠夥伴的比例從83%跌至39%，法國從62%跌至27%，英國從82%跌至49%。即便是與美國有深厚安全合作關係的日本，信任度也從76%下滑至59%。
更令人憂心的是，這種不信任已從對「個人」的不滿深化為對「美國政治體制」本身的質疑。56%的受訪者認為美國政府不尊重本國人民的個人自由；63%認為美國未對世界和平與穩定作出貢獻；66%認為美國在制定外交政策時不考慮其他國家的利益。這些數據顯示，國際社會對美國的失望已超越政權更迭的週期，直指更深層的結構性問題。
值得注意的是，川普政府推行的關稅政策與對伊朗的軍事行動，被認為是加劇國際反美情緒的關鍵因素。2026年2月爆發的美伊戰爭導致霍爾木茲海峽一度停擺，國際油價最高飆升至每桶120美元以上，全球能源價格預計上漲24%。各國民眾將經濟動盪與美國的單邊行動直接連結，進一步侵蝕了對美國的好感。
「川普現象」之後的陰影
美國好感度在歷史上曾隨政權更迭而起伏，小布希政府因伊拉克戰爭而聲望低落，歐巴馬的國際協調路線則帶來顯著回升。然而，2026年的情況可能不同於以往。許多觀察家指出，「川普現象」並非美國政治失常的原因，而是結果，美國社會中長期積累的民粹主義與孤立主義思潮，才是「美國優先」政策得以崛起的真正土壤。
這種擔憂並非沒有根據。即便在川普之後，美國的保護主義貿易政策與戰略收縮傾向，很可能以某種形式延續下去。關稅已從2025年初的平均2%上升至超過10%，而「美國優先」的意識形態已深植於美國政治論述之中。若此趨勢成真，國際社會對美國的信任修復將極為緩慢且有限，正如英國《經濟學人》所指出的，在推行「美國優先」政策的過程中，美國政府可能失去難以重建的國際信任。
經濟脫鉤的兩大結構性障礙
儘管政治信任跌入谷底，各國要在經濟上與美國保持距離，仍面臨著幾乎無法跨越的障礙。
貿易結構的根本不對稱是首要限制。對多數主要經濟體而言，美國與中國大陸在貿易關係中扮演著截然不同的角色。以日本、德國及多數東南亞國家為例，它們對美國享有大幅貿易順差，這意味著美國是其產品的最終消費市場，是「銷售對象」。相比之下，這些國家對中國大陸的貿易則多為逆差或接近平衡，顯示中國大陸更接近「供應來源」而非「需求終點」。
此結構短期內難以逆轉。中國大陸要從「世界工廠」轉變為「消費大國」，需要從根本上改變其經濟成長模式，這在中國大陸仍面臨產能過剩與內需不足的結構性問題下，絕非易事。只要中國大陸無法提供足以替代美國的終端消費需求，各國就不可能大規模地將出口市場從美國轉向中國大陸。
地緣政治的現實制約則是另一道難關。對於巴西等南美國家而言，情況更為複雜。這些國家透過出口資源與農產品對中國大陸享有貿易順差，理論上具備加深對中經濟聯繫的空間。然而，2026年1月美國對委內瑞拉的軍事行動已清楚顯示，華盛頓對西半球的中國大陸影響力保持高度警戒。任何過於明顯的「向中傾斜」舉動，都可能觸發美國的政治與經濟壓力。這種「經濟誘因」與「政治風險」之間的矛盾，構成了各國在美中之間尋求平衡的結構性困境。
不可逆的長期趨勢
儘管經濟脫鉤障礙重重，政治信任的侵蝕仍可能在長期產生深遠影響。2026年的調查顯示，50%的受訪者認為美國是「不可信賴的夥伴」，此一數據本身就構成了對美國全球領導地位的警訊。當一個國家的可信度受到根本性質疑時，其國際影響力終將受到侵蝕，即便短期的經濟聯繫仍維持不變。
事實上，已有跡象顯示盟友正在為「後美國世界」預作準備。北約國家在美國壓力下同意提高國防支出目標，但信任已然磨損；部分國家開始探索與中國大陸建立更緊密的經貿關係。倫敦獨立民調機構的調查顯示，43%的歐盟民眾預測10年後中國大陸將成為歐洲最重要的貿易夥伴，僅27%選擇美國。這些數據或許預示著，即便經濟脫鉤在短期內難以實現，長期趨勢的方向正在悄然改變。
結語
2026年的全球民調描繪了一幅矛盾而複雜的圖景：國際社會對美國的政治信任正處於歷史低點，但各國在經濟上與美國脫鉤卻面臨著幾乎無法克服的結構性障礙。貿易結構的不對稱性與地緣政治的現實制約，構成了兩道難以逾越的高牆。然而，信任一旦流失，便難以輕易修復。當「美國是否仍是可靠的夥伴」成為各國決策者必須嚴肅面對的問題時，即便經濟聯繫短期內難以切斷，美國的全球影響力也將在信任的持續侵蝕中，面臨緩慢但不可逆的衰退。對美國而言，真正的挑戰或許不在於如何阻止各國「經濟脫鉤」，而在於如何重建那已千瘡百孔的國際信任，而這遠比加徵關稅或展示軍事力量來得困難得多。
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