「北方之王」接掌英國!柏納姆今正式入主唐寧街 承諾重建希望、終結政治動盪

「北方之王」、大曼徹斯特市長柏納姆,20日將繼施凱爾之後被任命為首相。圖/翻攝自ABC News (Australia) YT頻道
「北方之王」、大曼徹斯特市長柏納姆,20日將繼施凱爾之後被任命為首相。圖/翻攝自ABC News (Australia) YT頻道

英國政壇20日迎來重大權力交接。在工黨前黨魁暨首相施凱爾(Keir Starmer)正式卸任後,新任工黨黨魁柏納姆(Andy Burnham)將晉見英王查爾斯三世(King Charles III),接受籌組新政府邀請,隨後返回唐寧街10號發表就職演說,正式成為英國新任首相,也是英國10年來第7位首相。

根據柏納姆陣營預先釋出的演說內容,他將以「希望」、「團結」及「重建英國」作為主軸,呼籲英國社會正視生活成本危機、公共服務惡化及政治失序等挑戰,並承諾以務實改革恢復民眾對政府的信任。他將坦承,自己深知成為「10年來第6位、也是第7位接替上任的首相」所代表的政治意義,強調英國需要的不只是政權更替,而是真正能改善人民生活的穩定政府。

十年來英國已換了七任首相,柏納姆(右)20日接任新首相。圖/翻攝自 Bloomberg Podcasts 和Bloomberg Television YT頻道

十年來英國已換了七任首相,柏納姆(右)20日接任新首相。圖/翻攝自 Bloomberg Podcasts 和Bloomberg Television YT頻道

施凱爾卸任演說後交棒 查爾斯三世依憲政程序任命新首相

依照英國憲政慣例,施凱爾20日上午先在唐寧街10號發表卸任演說,隨後前往白金漢宮晉見查爾斯三世,正式向國王請辭首相職務。

施凱爾離開後,查爾斯三世接續召見柏納姆,邀請他籌組新政府。在柏納姆接受任命後,即正式成為英國首相,返回唐寧街發表就職演說,並於當天下午開始公布新內閣名單。

柏納姆在演說中將強調,英國多年來經歷脫歐、新冠疫情、高通膨及政治更迭等衝擊,人民對政治逐漸失去信心,因此新政府首要目標,就是讓政府重新聚焦人民真正關心的議題,包括物價高漲、公共醫療、住宅供應及經濟成長等問題。

工黨內逼宮成功 施凱爾兩年執政畫下句點

施凱爾2024年率工黨贏得國會大選,以壓倒性優勢終結保守黨長達14年的執政,但不到兩年,其支持度便快速滑落。

路透指出,施凱爾執政期間飽受施政爭議、福利改革反彈、人事安排及多場地方選舉失利影響,黨內要求更換領導人的聲浪持續升高。最終,他於622日宣布辭去工黨黨魁,並表示自己已接受黨內認為需要新領導者的事實,希望交棒能讓工黨重新團結。

隨後,工黨展開黨魁改選。曾任大曼徹斯特市長、被英國媒體稱為「北方之王」(King of the North)的柏納姆,在多數工黨國會議員及工會支持下,17日順利當選黨魁,也依英國制度自然成為下一任首相。

「重建英國」成核心口號 推動權力下放地方

現年56歲的柏納姆曾長期擔任國會議員,並歷任衛生大臣等中央政府職務,但真正建立全國聲望,是2017年至2026年擔任大曼徹斯特市長期間。

外媒指出,他成功推動公共交通整合、都市更新、社會住宅及地方治理改革,因此逐漸建立「曼徹斯特模式」(Manchesterism),主張透過中央與地方合作,帶動基礎建設與區域經濟發展,也因此獲得「北方之王」稱號。

柏納姆此次競選工黨黨魁時提出「Rewire Britain(重新接線英國)」理念,希望重新調整中央政府與地方政府權力配置,把更多決策權交給地方政府,改善長年存在的南北發展失衡問題。

依照規畫,他設於曼徹斯特的「首相府北部辦公室」也將於20日起正式運作,成為推動地方分權的重要據點,象徵未來政府施政重心將不再侷限於倫敦與西敏寺。

新內閣人事受矚目 外交與財政布局成焦點

柏納姆預定20日下午陸續公布新內閣。外界目前最關注的是財政大臣、外交大臣及國防大臣三大職位。

《金融時報》指出,柏納姆有意強化首相府政策統籌能力,建立類似美國白宮預算管理制度的新架構,使唐寧街在財政政策上擁有更大主導權,而非完全依賴財政部。同時,他也希望成立內閣層級的人工智慧(AI)主管職位,加速數位治理改革。

不過,由於柏納姆過去長期專注地方治理,外交歷練相對有限,因此外交團隊安排格外受到關注。

另據美聯社表示,柏納姆雖支持北約、英國核嚇阻及持續援助烏克蘭,但未來仍須面對與美國總統川普(Donald Trump)的關係、中東局勢、俄烏戰爭及對中政策等重大外交挑戰,因此新任外交大臣是否具備足夠國際聲望,將直接影響新政府的外交表現。

面臨經濟、民生與國際挑戰 蜜月期恐不長

外媒普遍認為,柏納姆接任首相雖帶來工黨重新出發的契機,但挑戰同樣艱鉅。目前英國仍面臨生活成本居高不下、公共醫療體系壓力沉重、地方政府財政困難及經濟成長疲弱等問題,財政空間有限,也讓新政府改革受到不少限制。

此外,改革英國黨(Reform UK)近年支持度持續攀升,工黨也面臨保守黨及右翼勢力夾擊。柏納姆能否重新凝聚工黨支持者、穩定執政,將是未來幾個月的重要考驗。

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