法國成為歐盟第一個立法全面禁止15歲以下未成年人使用網路社群的國家。法國國會周二(21日)通過相關法案,下議院以279票對81票通過後,總統馬克宏(Emmanuel Macron)隨即表示,這讓法國在保護兒童與青少年方面「走在歐洲最前列」,並承諾將盡快落實。
France becomes the first country in Europe to officially ban social media for under-15s.
— euronews (@euronews) July 22, 2026
Other EU countries such as Greece, Slovenia and Sweden are planning to restrict minors' access to social media. pic.twitter.com/3uXbldHnr9
綜合法新社與《衛報》(The Guardian)報導,馬克宏在個人社群發布的影片中強調,「法國正引領歐洲保護我們的孩子與青少年」,並感謝國會議員支持這項「重大進展」。他指出,憲法委員會(Constitutional Council)仍須審核法案,之後便要付諸行動,真正保護孩子們的線上安全。數位部長勒埃南弗(Anne Le Hénanff)表示,年齡驗證工具已存在,平台必須負起執行責任。她說:「未來4個月,所有法國人都必須證明自己的年齡。如果未滿15歲,帳號就會被關閉。」她同時保證會保護使用者個人資料。
Je m’y étais engagé, c’est désormais voté : les réseaux sociaux seront interdits aux moins de 15 ans à la rentrée. Merci aux parlementaires. Au Conseil constitutionnel de statuer puis place à l’action pour rendre cette mesure concrète et protéger nos enfants en ligne. pic.twitter.com/jC79unxX67
— Emmanuel Macron (@EmmanuelMacron) July 21, 2026
法案將分階段實施:自今年(2026年)9月1日起,15歲以下未成年人不得再新建社群帳號;從2027年1月起,既有帳號也將被暫停或關閉。此舉同步配合高中禁止使用手機的規定,讓措施能在新學年開始時生效。教育網站與線上百科等則列為例外,且未對孩子或家長訂定罰則。法國公共衛生機構先前已指出,包括TikTok、Snapchat與Instagram等平台對青少年尤其是女孩有害,雖非心理健康惡化的唯一原因,卻加速了社會對加強管制的共識。
這項立法是歐洲多國近期密集收緊未成年人社群媒體使用權限的一環。英國政府今年6月宣布,將全面禁止16歲以下未成年人使用主流社群平台,涵蓋短影音、圖片社交、影音網站與論壇等,並禁止未成年人在直播與遊戲平台與陌生網友交流,相關措施預計2027年春季生效。英國另為16至17歲青少年設定「宵禁」,預設限制每日凌晨0時至6時登入,並關閉易成癮功能,同時將人工智慧聊天機器人納入監管。
西班牙總理桑切斯(Pedro Sánchez)今年2月提出禁止16歲以下使用網路社群的立法方向;葡萄牙國會近期通過法案,規定13至16歲未成年人須經明確且經驗證的家長同意才能使用,違規企業最高可罰200萬歐元(約台幣7000萬元)或全球年營業額2%;丹麥跨黨派已達成協議,擬禁止15歲以下使用部分社群媒體。義大利、希臘、德國與斯洛維尼亞等國也在推動類似措施。歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)上周表示,兒童應採「分階段、漸進」方式接觸社群媒體,執委會也推出年齡驗證應用程式供成員國測試。
多項研究顯示,過早或過度接觸低品質數位內容,可能影響兒童語言發展、注意力與認知能力,並增加情緒障礙與網路霸凌風險。法國2025年民調指出,37%的6至18歲青少年曾遭遇網路暴力,其中四分之一因此產生自殘或自殺念頭。歐洲議會議員沙爾德莫斯(Christel Schaldemose)強調,線下違法行為在線上同樣必須被禁止,平台未能主動採取足夠保護措施,監管禁令向科技公司與社會傳遞明確訊號:未成年人身心健康應獲更有力保障。
法國此舉將受到其他歐洲國家密切關注。目前全球已有約20國提出或實施類似措施,澳洲去年12月率先要求主要平台移除16歲以下帳號,違者將面臨重罰。