夏一新／加拿大英屬哥倫比亞大學哲學博士、副教授、精神科醫師
行政院長卓榮泰於7月23日核定高鐵延伸宜蘭計畫。路線由南港往東延伸，全長60.6公里，總經費約3521.75億元，最快約11年後完工。屆時台北到宜蘭最快約28分鐘。交通部將啟動招商、都市計畫變更、用地取得與設計等作業。距離九合一選舉只剩四個月，居民與環團提出的環評訴願仍未落幕，行政院此時拍板，難免讓人追問：支撐這項重大建設的，究竟是長年交通需求，還是眼前選票？
32年老黨員退黨示警
核定公布隔天，加入民進黨長達32年、曾任行政院政務委員的張景森宣布退黨，嚴詞批評政府為地方選舉利多，砸下近四千億元興建一條「沒有用的盲腸高鐵」。他點名此案是「肉桶政治」典型，讓外界更懷疑，重大公共建設是否已成為民進黨選前發放利多的工具。
張景森的批評尖銳，不同於一般在野攻擊。他長年參與民進黨政策擬定，也曾在行政院經手國土、交通與產業事務；如今以退黨抗議，顯示執政黨內對此案仍有歧見。前交通部長賀陳旦向來質疑北宜高鐵，前政務委員吳澤成也指配套不足。監察院今年5月的調查報告，同樣點出可行性評估、替代方案、地方溝通與高鐵特定區規畫等疑慮。
訴願未決 工程程序先行
高鐵延伸宜蘭案雖於2025年8月通過環評大會審查，前交通部長賀陳旦、環保團體與宜蘭居民隨即針對結論提起訴願，行政救濟程序至今未完。賀陳旦提醒，若訴願遭駁回並進入行政訴訟，當事人仍可依法聲請停止執行；工程即使搶先動工，也可能中途停擺。
提起訴願不代表計畫違法，法院也未必裁定停工；但工程經費逾3500億元、工期長達11年，程序風險不能輕忽。行政院在救濟程序尚未終結前，已同步啟動招商、都市計畫與用地取得。若先行投入，日後又因程序爭議停擺，代價將由全民承擔。
「28分鐘」動聽 帳本藏在後頭
交通部強調，高鐵延伸後台北到宜蘭最快約28分鐘，也能化解台鐵樹林至七堵的長年瓶頸。然而，台灣高鐵原是以西部南北向運輸為主的幹線，從南港轉向東部，不只是延長路線，更改變了路網功能與投資邏輯。「28分鐘」固然吸引人，卻不足以證明高鐵是唯一選項。
北宜直鐵雖受既有路網容量、南港站高程、台鐵坡度及長隧道施工等限制，按最新物價推估，造價約2220億元，仍比高鐵少一千多億元。政府應以一致的物價基準、運量假設、營運年限與環境成本，完整比較高鐵、直鐵及既有台鐵改善方案，而不是只用最搶眼的通車時間為決策背書。
高鐵宜蘭站雖計畫與台鐵宜蘭新站共構，前往宜蘭市、羅東、礁溪、頭城及各觀光景點的接駁安排仍未完整。宜蘭至羅東鐵路高架化另需約501.54億元，宜蘭新站又是共站的關鍵配套；納入計算後，相關投入已逾4023億元。這還只是眼前帳面。未來若物價上漲、土地取得受阻或工程變更，工程款可能逐年追加，成為真正藏在後頭的帳本。
420公頃大開發 誰真正受益？
高鐵宜蘭站周邊擬劃設約420公頃特定區，涵蓋住宅、商業、產業專用區與公共設施。監察院直指其立論薄弱，恐與地方需求脫節，還可能過度轉用優良農地、徵收民地。居民憂心，工程尚未動工，土地炒作與房價已先上漲；最終獲利的可能是地主與開發商，在地青年反而更難留在故鄉。
政府強調高鐵能帶動地方，但交通建設只是提供機會，並不等於繁榮。苗栗、彰化等高鐵站周邊至今未達當初期待，就是鮮明前車之鑑。少了產業、人口與聯外交通支撐，車站旁最後留下的，恐怕不是嶄新市鎮，而是一片空地與炒作題材。
選前利多端上桌 風險留待後任承擔
行政院在選前核定高鐵延伸宜蘭，端出醒目的地方利多；但這項經費達3521億元、十多年後才可能完工的工程，勢必橫跨數屆政府。財源、訴訟、徵收、追加預算與營運壓力，都將由後任承接，不會因當下拍板而消失。
年底宜蘭縣長選舉逼近，高鐵延伸已成地方政治焦點。工程能否替民進黨加分仍難預料，但張景森退黨、環評訴願未決、420公頃土地開發與高昂造價，已使地方利多變成政治包袱。負責任的做法，不是追求選前聲量，而是說清楚成本、風險與替代方案，讓宜蘭人真正選擇自己的未來。
