中共近年持續透過軍機、軍艦及海警船加強對台施壓,戰略重心也逐漸由台海往東部海域延伸。《紐約時報》25日報導說,北京今年進一步將海警常態化部署至台灣東部海域,使這片被視為台灣「戰略縱深」的海域,正成為兩岸灰色地帶競爭新前線。對台灣而言,東部不僅被視為戰時可能接收美國及盟邦支援的重要通道,也是能源供應重要生命線,因此台灣正重新檢討能源安全、港口韌性及戰時後勤規畫,因應可能出現的封鎖情境。
北京將海警力量延伸至東岸 台灣東部成灰色地帶新焦點
《紐約時報》指出,過去外界討論兩岸衝突,多半聚焦中共解放軍是否跨越台海發動攻擊。然而,北京近年逐步強化「灰色地帶」行動,利用海警、公務船及海事執法力量,在不直接引發軍事衝突的情況下,持續擴大對台施壓。
今年6月,中共宣布海警將在台灣東部海域展開「常態化執法巡查」,象徵北京的海上施壓範圍不再侷限於台灣海峽,而是延伸至花蓮、台東外海及鄰近太平洋海域。分析人士稱,這項部署具高度戰略意義,因台灣東岸長期被視為一旦西部遭受攻擊時,相對安全的後方區域,也是國際援助最可能進入台灣方向。
美國軍事研究人士認為,若未來北京採取封鎖而非全面登陸作戰,美國、日本及其他盟友提供軍事或經濟援助時,很可能選擇由台灣東部海域進入,因此北京近年逐漸加強東岸存在,被視為提前掌握相關海域控制能力的重要布局。
能源命脈高度依賴進口 封鎖情境成兵推重點
《紐約時報》指出,能源安全已成台灣國安規畫的重要課題。目前台灣約95%的能源依賴進口,其中天然氣占發電比重約一半,一旦海上航道遭到封鎖,不僅工業生產可能受到衝擊,整體電力供應也將面臨嚴峻考驗。
報導引述多名台灣官員表示,政府已透過兵棋推演模擬台灣遭海上圍困的情境,包括護送商船、重新規畫航道、建立物資儲備及改善分配機制等,希望降低封鎖造成的衝擊。
經濟部能源署副署長陳崇憲受訪時表示,政府一直針對各種國安情境進行演練,並以最嚴峻的狀況作為規畫基礎。他透露,台灣政府正研究購置可停泊近海、兼具天然氣儲存及再氣化功能的浮動式天然氣儲存與處理設施(FSRU),希望增加天然氣備援能力,提升能源韌性。
東岸港口條件受限 天然氣布局仍面臨挑戰
不過,《紐約時報》也指出,即使希望提高東部能源韌性,實際執行仍面臨不少限制。目前台灣三座液化天然氣接收站均位於西部沿海,若危機爆發,可能暴露於中國軍事打擊或灰色地帶干擾風險之下。
然而,東部海岸因地形陡峭,交通建設有限,大型港口數量不足,也缺乏可供大型液化天然氣運輸船靠泊的基礎設施,同時天然氣接收、儲存、發電及輸電系統亦未完整建立,使東部短時間內難以完全取代西部能源布局。
陳崇憲表示,東部未必是最佳方案,相較之下,在西部利用浮動式天然氣碼頭提供備援,仍具有較高可行性,因為更接近既有發電廠及輸電系統。

此外,台灣也重新檢討核能政策,希望提高能源供應穩定性。報導指出,政府正評估是否調整既有核電政策,使核能重新成為穩定供電來源之一,以降低天然氣高度依賴進口所帶來的風險。
智庫兵推:能源供應多元化刻不容緩
報導也引述美國智庫「捍衛民主基金會」(Foundation for Defense of Democracies)資深研究員辛格頓(Craig Singleton)表示,該機構去年曾與台灣政府官員及企業代表共同進行兵棋推演,模擬中國對台實施能源封鎖。
他表示,推演結果顯示,台灣最迫切的工作,是在危機發生前就建立更分散的能源來源及運輸方式,而非等到封鎖開始後才尋求因應措施。分析認為,除了天然氣外,建立更多能源備援及增加儲備能力,也是提升整體韌性的關鍵。
中國海警活動增加 東岸壓力持續升高
《紐約時報》指出,中共對台東部海域的灰色地帶行動逐步升高。今年6月,一艘大陸公務船曾透過無線電要求航經台灣東部海域的多艘商船提供船員及航行資料,引發外界關注。分析認為,此舉可能是在測試未來更積極執法或限制船舶活動的可能性,也可能作為建立「常態執法」的前置作業。
美國海軍戰爭學院副教授馬丁森(Ryan D. Martinson)指出,目前出現在台灣東部的中國海警船,仍具有相當程度的象徵意義,但若未來形成固定部署,北京便可能逐步建立更完整的控制能力,使海警成為封鎖作戰的重要組成部分。
台灣海巡署統計,今年5月至6月,大陸各類公務船共85航次接近台灣本島周邊海域,較去年同期45航次幾乎增加近一倍。其中,今年派往台灣東部海域執勤的海警船排水量達3000噸及4000噸,均明顯大於台灣派遣監控的海巡艦艇,中國海事局船隻也同步參與相關行動,顯示不同執法單位正逐步整合運作。
專家:海警與軍方整合程度持續提高
夏威夷大學馬諾阿分校(University of Hawaiʻi at Mānoa)講師傅美珠表示,中國海警近年已逐漸納入解放軍整體軍事行動架構,並多次參與對台軍事演習,其角色已不再只是一般海上執法力量。
她指出,隨著台灣2028年總統大選逐漸接近,北京可能持續加大各種灰色地帶施壓,包括海警、公務船及海上執法力量的運用,以增加對台政治與心理壓力,而不一定立即採取高強度軍事衝突。
《紐約時報》認為,隨著中國海警逐步向台灣東部海域常態化部署,這片過去相對平靜的海域,已逐漸成為兩岸安全競逐的重要區域。未來北京是否持續擴大海警、公務船及其他執法力量活動範圍,以及台灣如何提升能源、港口及後勤韌性,都將成為觀察台海局勢的重要指標。