【張競專欄】日本內閣尚未審議通過年度防衛白皮書

張競/中華戰略學會資深研究員

每年七月日本政府都會透過內閣決議，審議通過防衛白皮書；如今只剩下一週，能否如期完成審議，對外公佈本年度防衛白皮書，且讓吾人拭目以待。

原則上日本政府內閣是每週二與每週五召開內閣會議，時間與地點是上午10時在首相官邸閣議室，假如當日要召開國會擴大會議，則時間會向前提前到上午9時，地點也會改到國會議事堂內閣議室。

當然若是遇到緊急重大事件，首相也可隨時召開「臨時內閣會議」（臨時閣議），或是以非實體集會模式，僅透過傳閱閣員相關文件，由其簽署同意之「持ち回り閣議」(傳閱內閣會議)完成審議例常文件所須決策程序。但是由於外交藍皮書與防衛白皮書係屬日本政府重要政策文件與聲明，因此以往從未透過傳閱審議模式達成決議。

2026 年版防衛白皮書其資料內容所涵蓋時間，應該是從2025年4月1日開始直到2026年3月31日為止。在這段期間內，日本自衛隊曾經做過若干組織調整以及單位整編，只要在前述期程內對外公佈，都應該會列入其中內容。

本份防衛白皮書將是小泉進次郎2026年2月18號開始就任防衛大臣後，極具指標性之政策文件，儘管是經過內閣會議審議程序，但是否可以看出小泉進次郎本身政治意志與政策理念，將是軍事觀察家與戰略評論者，所將關注之議題。