澳洲《金融評論報》(The Australian Financial Review)日前引述外交消息報導,大陸下任駐澳大使將由前外交部亞洲司司長劉勁松接任,由於劉勁松去年與日本外交官會談時曾手插口袋、俯視對方,加上對涉台議題立場強硬,部分澳媒憂心,北京對澳政策可能轉趨強硬,甚至讓近年回暖的中澳關係再添變數。
大陸駐澳洲大使館官網公布,現任大使肖千已於當地時間28日舉辦離任招待會。61歲的肖千自2022年1月起出任陸駐澳洲大使。雖然北京尚未正式宣布接任人選,但大陸外交部官網最新資訊顯示,劉勁松已卸下外交部亞洲司司長職務,該職位由前駐蒙古大使沈敏娟接任。
澳洲《金融評論報》7月16日率先引述3名駐坎培拉外交消息人士指出,劉勁松將接任大陸駐澳洲大使;《雪梨先驅晨報》28日也報導,肖千已在離任儀式向同仁道別,劉勁松接任已成定局。
澳洲數位媒體《The Nightly》則直接將劉勁松形容為「強硬派」,認為北京計畫派遣一位作風更強硬的新任大使赴坎培拉,象徵中國可能重新啟動「戰狼外交」(Wolf Warrior Diplomacy),以因應兩國日益緊張的戰略關係。
不過,前澳洲外交官、現任地緣政治專家海倫(Helen Zhang)日前在《澳洲金融評論報》撰文指出,中澳關係未來發展的關鍵其實在美國。她認為,若華府重新採取更具對抗性的對中政策,並要求坎培拉同步配合,將使劉勁松未來在澳洲的工作更加艱鉅。
她指出,相較歷任大陸駐澳大使,肖千任內展現較務實風格,推動中澳外交及經貿關係逐步改善;但如今澳洲持續深化與美國同盟、強化AUKUS及四方安全對話(Quad)合作,即使川習關係緩和,中澳政治與安全互信仍面臨挑戰。
劉勁松去年11月18日在北京與日本外務省亞洲大洋洲局局長金井正彰舉行司局長級磋商時,曾因高市早苗「台灣有事」言論,要求日方撤回相關發言,但遭日方拒絕。雙方交鋒期間,一張劉勁松雙手插口袋、以俯視姿態與金井正彰對談的照片,被大陸官媒及多家國際媒體廣泛報導,也讓外界留下其外交風格強硬的印象。
至於肖千,他2022年1月赴任時,中澳關係正處於低點。前總理莫里森執政期間,雙邊關係跌至建交以來最低谷;直到艾班尼斯政府上台後,兩國關係才逐步回暖,恢復高層互訪,陸方也陸續解除對澳洲煤炭、大麥、葡萄酒及龍蝦等產品的限制措施。
經貿方面,中澳關係近年快速恢復。2025年雙邊貿易額重新突破2100億(美元,下同),2025年雙邊貨物貿易額達2065.8億元,其中澳洲對中國出口1302.5億元,對中貿易順差超過500億元。2026年第一季,中澳貨物進出口額更達612.67億元,年增40.7%,顯示雙方經濟連結依然緊密。
不過,經貿回暖並未化解雙方在安全議題上的分歧。肖千任期最後階段,曾於《雪梨晨鋒報》(The Sydney Morning Herald)及《時代報》(The Age)撰文,公開反駁澳洲安全情報組織(ASIO)對中國威脅的相關論述。
肖千表示,中國從未干涉澳洲內政,ASIO及部分西方情報機構長期炒作「中國威脅論」,相關指控已損害中澳關係,也傷害中國人民感情。他批評澳洲情報機構將中國間諜議題政治化,是對中國的抹黑。
而澳洲近年仍持續深化與美國及盟友合作。AUKUS核潛艦計畫持續推進,美英澳三國今年5月確認第一支柱合作將繼續推動,澳洲未來將接收3艘美國二手核動力潛艦,並自2027年起接受美軍核潛艦輪駐西澳。
此外,澳洲近年也擴大與美國、日本、菲律賓的軍事合作,並於今年7月與斐濟簽署共同防禦條約,建立斐濟史上首個正式軍事同盟。
另一方面,澳洲目前也正審議台灣申請於伯斯設立辦事處案。若獲批准,將成為台灣繼雪梨、墨爾本及布里斯本後,在澳洲設立的第四處代表機構,中方則已明確表示反對,認為此舉不符合澳洲長期奉行的一中政策。
在中澳經貿持續回暖、但安全與戰略互信仍存在分歧的背景下,未來駐澳大使的外交風格及未來如何處理中澳關係,是下一階段各界觀察焦點。