許多民眾有網購習慣,民進黨立委林岱樺在立院質詢財政部關務署,指跨境網購通關系統「EZ WAY易利委」運作衍生重大收費爭議。她要求政府清查業者自行定價收費;有網友表示,最近才知該服務是私人公司營運,對手續費收取對象及個資管理方式感到疑惑,質疑為何私人公司能掌握民眾資料。對此,財政部關貿署長彭英偉表示,財政部是關貿網路大股東之一,隨時可進行監督。
網友貼文曝光後,累計吸引超過4千人按讚,不少人感到訝異並說,買海外商品都必須透過「EZ Way」完成實名認證,否則商品就無法順利到貨,原本以為這是台灣海關的官方服務系統,沒想到背後營運單位竟是私人公司。
也有民眾表示,一些公司在海外註冊,收到帳單時才發現多了手續費,感覺被吃了豆腐,希望政府能明察收費平台與銀行的信用卡業務。
關務署統計,台灣每年快遞進口包裹高達 6000 萬至上億件,其中近7成民眾皆透過EZ WAY實名認證申報。
林岱樺說,通關認證早已是法定的必要程序,政府卻在沒有合約的情形下,將其委由「關貿網路股份有限公司」營運,並聲稱EZ WAY不屬於通關網路業務,關貿公司可以自行訂價向業者收費,無需申請政府同意,最終相關成本全數轉嫁給一般消費者,形成政策與民眾權益上的嚴重失衡。
林岱樺在質詢中指出,關貿公司向報關及承攬業者收取最高每筆3.5元的EZWAY確認費;若欲進行源頭 SFTP資訊串接,更須額外支付 2500元月費及每筆0.8元服務費。更不合理的是,關貿採商業化階梯式收費,使單月處理量龐大的海外大型跨境電商享有每筆0.8元的低價優惠,本土中小型報關業者卻必須負擔每筆 3.5 元的最高費率。
這不僅造成國內產業的不公平競爭,更讓廣大網購消費者在不知不覺中承擔了被轉嫁的營運成本。
除了費用轉嫁問題,林岱樺也高度關切網購民眾因資訊落差而無辜受罰的困境。她舉例指出,有民眾因不熟悉繁雜法規,在海外網站購買潔牙配件等日常用品,事後卻因涉及醫療器材規範,通關時面臨6萬元至100萬元的重罰,甚至衍生刑事責任,令民眾恐慌不已。
林岱樺痛批,現行EZ WAY系統在民眾下單或發貨時缺乏法規預警功能,往往至包裹抵達海關才予開罰,無異讓不知情網購族身處「踩地雷」的風險之中。
關務署長彭英偉提出3點澄清
不過對此,財政部關務署署長彭英偉提出3點澄清。針對外界誤解政府強制民眾使用EZ WAY部分,彭英偉說,民眾從國外購買商品進口時,依法須完成報關委任程序,但法規並未規定只能透過EZ WAY辦理。除可使用EZ WAY外,民眾也能透過其他合法方式完成委任。他說,若民眾對相關做法有疑慮,現階段可選擇不使用該應用程式,改使用傳統方式自行辦理報關程序,親自簽署傳統紙本委任書。
其次,關於資安疑慮,彭英偉表示,2018年以前多採紙本委任,曾發生文件遭冒名使用、重複委任、個資遭不當利用等情況。開放線上委任後,相較紙本委任,線上系統設有身分驗證及資安防護機制,可降低民眾反覆提供紙本身分資料,文件遭到影印、轉用或外洩的風險,也更有利於追蹤資料使用情形。
至於外界質疑EZ WAY向民眾收費,彭英偉澄清,相關費用是依市場機制及使用量採級距計價,向報關業者收取每筆約0.8元至3.5元,並非直接向民眾收費。彭英偉指出,報關業者是否將成本反映在收取其他服務費用,則屬業者的商業行為。
彭英偉還提到,關務署與關貿網路之間並沒有委託建置或營運EZ WAY契約,「EZ WAY易利委」屬於關貿網路自行建置的加值服務。其他具有通關網路經營資格的業者也可以自行開發應用程式,且財政部是關貿網路大股東之一,政府隨時可依法進行監督。
彭英偉強調,通關網路業者每五年都須接受財政部認證,推動線上委任制度的目的是為了確認民眾有進口及委任事實,防止冒名報關、保障個資安全,同時提升跨境電商通關效率。