當地時間周一(3日),美國25個由民主黨主導的州聯名向美國國際貿易法院提起訴訟,要求阻止川普政府對全球數十個經濟體商品課徵的最新一輪關稅。這起案件是針對川普(Donald Trump)總統以「強制勞動」為由實施關稅措施的最新一波法律挑戰。
綜合路透與《POLITICO》報導,原告州在訴狀中指出,白宮援引《1974年貿易法》第301條(又稱「301條款」,該條款允許總統針對不公平貿易行為課徵關稅)在先前相關貿易懲罰措施到期或遭最高法院裁定無效後,繼續以強制勞動為由對多國商品祭出關稅,已逾越法定權限。
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— Reuters (@Reuters) August 3, 2026
各州在訴狀中強調:「原告各州反對一切形式的強制勞動,並支持全球勞工權益保障,」,「但政府不能以強制勞動為藉口,繼續推動其非法關稅計畫。」這起訴訟針對的是政府上月生效的關稅措施。該措施對包括中國與歐盟在內的60個經濟體商品,課徵10%或12.5%的關稅。
加州司法部長邦塔(Rob Bonta)在宣布提告的聲明中表示:「川普總統如此執意提高美國人的生活成本,以至於他願意一次又一次違反法律。」他強調:「關稅就是稅。美國人民不應該、也不能承擔總統失敗且非法經濟政策所帶來的額外成本,無論總統多麼希望他們這麼做。」
這是川普重建全球關稅體系的第三次嘗試。此前,美國最高法院於2月裁定,川普依據《1977年國際緊急經濟權力法》(IEEPA)實施的關稅違法;美國國際貿易法院則於5月裁定,川普後續以第122條加徵的附加稅同樣不合法。該法院裁定雖遭暫緩執行,使關稅得以在上訴期間繼續徵收,但相關關稅已於上月到期失效。
白宮為這波關稅辯護,強調政府係依法行使職權,以打擊損害美國商業利益的行為。白宮發言人德賽(Kush Desai)在聲明中指出:「外國若未能有效禁止並執行禁止進口強制勞動產品的規定,屬不合理行為,且已對美國商業(包括美國勞工)構成負擔,必須予以因應。第301條關稅自總統首任以來,已被證明是具有法律耐久性的工具,至今依然如此。」
訴訟也指控美國政府繞過與個別國家的諮商程序,並未能說明為何對強制勞動相關措施差異甚大的國家,卻以「幾乎統一」的稅率課徵關稅。
此案緊接在兩起中小企業團體提起的訴訟之後。這兩起案件分別由紐約香料進口商Burlap & Barrel,以及教育產品製造商Learning Resources(該公司也是最高法院裁定IEEPA關稅無效案的具名原告)於關稅生效當日提起。
《POLITICO》分析,這場爭議的核心,在於川普動用「301條款」的方式。該條款普遍被認為比川普先前動用的其他關稅權力更具法律耐久性。川普首任期間針對中國展開的一項「301條款」調查所課徵的關稅,至今已持續逾7年。然而,「301條款」的耐久性並不代表總統擁有無限裁量權,因為法律要求美國貿易代表辦公室必須具體指出外國的行為、政策或做法,並證明其對美國商業造成負擔或限制。
代表進口商爭取關稅退稅的Grayhawk Law創辦人、律師塞利格曼(Matthew Seligman)指出,各州的挑戰具有相當力度,但相較於先前針對IEEPA與第122條關稅的案件,法律路徑更為艱難。
塞利格曼表示:「與先前案件不同,本案關鍵在於法院對政府看似以強制勞動為藉口的合理化說詞,將給予多大程度的尊重」,「通常法院對行政部門這類政策判斷,尤其涉及外交事務時,會給予相當大的尊重。但正如川普政府經常面臨的情況,本案將真正考驗司法尊重的極限。」