【張競專欄】解讀日本2026年版防衛白皮書編制變化

張競/中華戰略學會資深研究員

日本8月4日內閣會議決議通過《令和8年版防衛白書》;而日本自衛隊在3月23日對外公布各項組織調整方案,基本上都已經顯現在防衛白書《陸海空自衛隊編制》附表內。

就陸上自衛隊來說,原隸屬陸上總隊駐防於朝霞之「電子作戰隊」確實改稱為「情報作戰隊」;此外直屬陸上幕僚監部駐防於十條之「補給統制本部」改稱為「補給本部」;但前述兩單位具體編裝如何調整,日本政府並未對外公開。陸上自衛隊其餘部隊與單位編組架構,就目前看來,並無任何調整跡象。
 
相對上海上自衛隊組織調整確實受到各方更多關注,自衛艦隊原先下屬「護衛艦隊」所轄,分別駐防於橫須賀、佐世保、舞鶴與吳港等四個護衛群艦艇,經過重新洗牌,除「護衛艦隊」改名為「水上艦隊」外,其所轄艦艇兵力亦改編成為駐橫須賀第1水上戰群、駐吳港第2水上戰群、駐舞鶴第3水上戰群、駐佐世保水陸兩棲機雷戰群以及駐橫須賀哨戒防備群,原駐橫須賀「海上訓練指導隊群」則應該是改名為「水上訓練指導群」,但前述艦艇部隊詳細編裝與兵力序列,到目前來說資訊並不明朗,仍須深入理解掌握。
 
3月下旬日本海上自衛隊啟動組織調整時,曾有傳聞駐橫須賀直屬自衛艦隊之掃海隊群所轄艦艇,將被打散編入各個新編水上戰群;但就目前看來,駐橫須賀掃海隊群仍維持其番號,其直屬自衛艦隊架構關係亦未改變,看來當初傳聞並不確實。自衛艦隊所轄航空集團、潛水艇隊以及由掃海隊群、艦隊情報群、海洋業務與反潛支援群,再加上研發隊群等四個直屬單位,基本上其編裝組織應維持不變。
 
至於直屬海上幕僚監部之各個地方隊、教育航空集團、練習艦隊以及系統通信隊群、海上自衛隊補給本部以及其他部隊與機關等直屬單位,基本上維持原有編架構;至於海上幕僚監部最新設置,由其直轄之情報作戰集團以及其所下轄駐橫須賀作戰情報群與駐市谷網絡防護群,確實是各方事先所未曾預料到,組織重整後所呈現亮點,其編裝與作業能量,未來必然會成為各國情報蒐集焦點所在。
 
而航空自衛隊主力航空總隊所轄北部、中部、南部以及南西四個航空方面隊,各個所轄兵力完全維持原組織架構,但航空總隊所直轄「航空戰術教導團」改稱為「航空戰術教導隊」,看起來是經過降編;同樣直屬航空總隊,原駐三澤之偵察航空隊,整個單位從編制表中完全消失,不無可能已經撤裁。
 
直屬航空幕僚監部之航空支援集團、航空教育集團以及航空研發實驗集團,再加上前述各個集團所轄單位,基本上都維持原有編裝與組織架構;但直屬航空幕僚監部,原為太空作戰群則是升格擴編成為太空作戰團。此項擴編與改名早在3月23日就對外公開,當時就有多項分析評論,在此就不再贅述,有興趣讀者可在網路搜尋找到甚多值得一讀資訊。

※以上言論不代表梅花媒體集團立場※

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