規模7.2的強震震撼全台，國家級警報沒有及時發揮功能，顯示災害預警失靈的缺失，而受到重創的太魯閣國家公園為熱門旅遊景點，亦凸顯熱門景點風險管理的重要性。強震造成花蓮損傷慘重，祈願傷者早日康復、逝者安息。並對第一線的救難人員表達最深的敬意和感謝。期望花蓮鄉親在各界的幫助下盡速度過難關，走出震災陰霾。

精準的預警系統對於減少災害損失至關重要，然而這次地震包括雙北共有6個地區震度達標，民眾卻未收到國家級警報，相較大選前中共發射衛星，國家級警報狂響的情況，不但引來「地震不響，選舉才響」的質疑，連最基本的災害預警都失靈，更是嚴重打擊民眾對政府的信心。

氣象署先是解釋這6個地區預估震度，未達4級警報發送門檻，因此未發警報。但這6個地區實際震度皆達4級以上，直接打臉氣象署的說法，幾番解釋後，氣象署才表示系統低估震度。

預警的功能在於避免危害在不知情或準備不足的的情況下發生，將危害所造成的損失降到最低。國家級警報在關鍵時刻應響卻未響，失去預警功能，民眾可能無法及時採取適當的保護措施，降低傷害，不但對生命財產安全造成巨大威脅，同時也裂解了政府的公信力，引發信任危機。

太魯閣國家公園在這次強震受到重創，不只造成步道、設施損害，並奪走數條人命，這場災害同時凸顯了國家公園與旅遊熱點風險管理的重要性。美國、日本、澳洲等國家公園經歷地震、森林火災等災害，都逐步建立監測系統，透過App傳遞相關指標與災害機率，提醒遊客注意，並提供明確的避難動線和區域，有效提升遊客在遭遇自然災害時的安全性，值得參考借鏡。

以日本為例，由日本觀光廳監修的「Safety tips」APP，提供緊急地震速報、海嘯信息、其他氣象警報以及避難資訊等，協助保障訪日外國人旅客的旅途安全。其中不但有各種災難類型在各個場所發生時，相關應對步驟以及自保的資訊，並詳列災害發生之際、與周圍日本人溝通時可用的例句。

日本氣象廳的「緊急警報」（J-ALERT）系統，民眾可以即時收到災害警報和避難指示，並提供了避難所位置、路線導航以及災害發生後的生活資訊。富士山火山預警系統，除了監測火山活動、發布火山活動警報，並提供避難所和避難路線指引。另外，澳洲廣泛使用的「Fires Near Me」App，則提供即時火災警報、安全建議和避難訊息。

強震之後，應盡速提升國家級警報系統的效能和靈敏度，建立完善的監測和預警系統，並加強國家公園及旅遊熱點的風險管理，全面強化地震預警機制與避難設施，補強抗災韌性。透過全面檢視和改善避難設施、指引和相關防災預警App的資訊，讓民眾在災害來臨時能有更充分的準備，從而保護好自己和他人的安全。

（作者鄭正鈐為現任立法委員）

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